培养，把他们纳入我市青少年道德法律教育体系，使新市民子女从小就获得较好的教育培养。全镇外来学龄儿童少年的登记采集率达95%以上。
5、严格管理措施。要严格落实各项外来人口管理措施，把管理的任务、责任和义务逐层分解到每个单位、每个人，着力构建“以房管人、以岗管人”的新机制，努力提高预防、发现、打击极少数外来人员违法犯罪的能力和水平。外来人口的登记率要始终保持在90%以上，出租户户主、用人单位、中介机构等治安责任书签定率达95%以上，加强外来重点人头的列管，经主动提供线索的打击率达60%，确保外来人员犯罪率在3‰以下。
（三）务实工作，筑牢基础。
1、加强新市民民本化管理服务组织建设。继续推进和深化“新市民亲民理事会”等民本化管理服务组织建设，切实把新市民组织起来，强化自我教育、自我服务、自我管理。各级组织要加强组织领导，并将此项工作纳入加强基层基础建设和社会治安综合治理；公安、劳动、教育、司法等部门要经常指导、帮助新市民解决居住就业、子女上学、维权帮困、纠纷调处等方面的问题；要积极发展新市民治安志愿者、信息员队伍，其中外来人口信息员比例面上不少于30％。
2、试行房屋租赁服务社建设。根据“托管自愿、有偿服务”的原则，经过广泛宣传发动，引导房主自愿委托签约，使私房出租户和外来人口得到有效管理和服务。
3、强化法律教育与服务，建设外来人口聚居点调解组织。司法行政部门要会同有关部门，抓好外来人口普法教育，提高法律意识，增强法制观念，推进依法治镇进程；依法受理外来人口法律援助案件，做到应援尽援；认真排查、妥善处理涉及外来人口的各类矛盾纠纷，积极疏导化解，努力把不安定因素化解在基层，控制在萌芽状态。发展壮大民调组织，200人以上外来人口聚居地人民调解组织建设年达85%，年达95%以上。
4、切实做好外来人口卫生防病和计划生育工作。卫生部门要加强对外来人口的疫情检测，切实做好防病工作，提高健康素质，结核病等重大传染病患者的免费检查和治疗达80%以上。外来儿童计划免疫疫苗接种率年达80%，年达85%。外来少年儿童入学入托凭证率达100%。外来儿童和孕产妇保健覆盖率年达到70%，年达到80%以上。计生部门加强对外来已婚育龄妇女的信息管理、合同管理、生育管理，广泛开展计生政策宣传和技术服务，做到与本地人口同宣传、同服务、同管理，婚育证明查验率达85%以上，计生管理服务率达80%以上。
5、强化外来人口协管员队伍建设。镇按照500：1的比例配齐外来人口协管员队伍。派出所负责外来人口协管员队伍的管理、使用、培训，学习法律和业务知识，提升整体素质；建立健全岗位责任制，严格管理，加强考核，兑现奖惩；重视专职外来人口协管员的待遇，在政治上、思想上关心他们；确保外来人口协管员队伍成为政治坚定、业务过硬、工作尽心的外来人口管理服务的可靠力量。重视和加强用人单位等专兼职协管员队伍的建设。
6、落实经费保障。镇外来人口管理服务经费列入镇财政预算，村、单位外来人口协管员经费由各单位承担。按照税费征缴规定，加大出租屋房产税的征收力度，所收费用全部用于外来人口管理服务工作，保障“新市民安居乐业工程”的顺利开展。
7、强化信息管理工作。建立外来人口信息动态管理体系，要加强对外来人口信息的采集登记工作，整合信息资源，建立共同的信息平台。镇外管中心、派出所等有关部门要加强对外来人口信息的管理、维护和交流，为外来人口管理服务工作提供第一手资料，为全镇经济和