率的企业较少。
三、加快发展中小企业的建议与对策
（一）进一步解放思想，抢抓中小企业发展机遇。中小企业是我市最好最稀缺的资源。的经济实力必须要来自企业，没有企业就没有税收，也就没有就业，企业强则强。全市各级领导干部要充分认识加快发展中小企业是我市实现科学发展的重大战略举措，是加快推进国际旅游岛建设的需要，也是我市增强新一轮经济发展的后劲所在。要进一步加大力度，采取多种形式，大力宣传发展中小企业的各项方针政策；要结合我市“项目招商开发年”，大力招商引资，争项目，争企业；积极为我市现有中小企业服务，就是最好的招商、就是最好的项目开发。要广泛树立典型,对社会有突出贡献的中小企业要大张旗鼓表彰奖励，使企业增强发展信心，提高中小企业在全社会的影响力，在全市范围内营造一个良好的中小企业发展的氛围。
（二）优化环境，为中小企业提供服务平台。一是努力创造良好的政策环境。结合我市实际，制定促进我市中小企业发展的政策和配套措施。鼓励企业走“公司+基地+农户”的发展模式，鼓励农民以土地、劳力、资金等要素入股企业参与发展，在企业做大做强的同时，带动周边村庄的发展，实现企业赚钱，百姓受益，地方发展。二是努力创造良好的政务和法治环境。坚持依法治市、依法行政，加快行政审批制度改革，加快完善一站式审批制度，进一步转变政府职能，强化服务意识，努力实现提质、提速、提效。对滥用职权、吃拿卡要等阻碍中小企业发展的行为，加大打击、惩罚力度。三是对我市具有发展潜力的中小企业，继续加大扶持力度，更好发挥这些骨干企业的龙头带动作用。四是降低中小企业注册资本的门槛，特别是企业注册资金要放宽，使更多创业者能加入到中小企业队伍，壮大全市中小企业经济总量规模。五是加强工业园区建设，完善园区基础设施，搞好配套服务，拓展全民创业空间；创办返乡农民工创业基地和各种地方特色的创业基地，为中小企业发展创建平台。
（三）积极引导中小企业加快产业结构调整，并向规模经济发展。根据我市的产业发展方向，引导中小企业与产业配套，并围绕优势行业大力发展，促进产业升级。在产业结构调整中，一要大力发展农业龙头企业,加快新农村建设。结合感恩平原百万亩热带现代农业基地建设，通过大力发展农业龙头企业，一头连接农户，一头连接市场，逐步建立农业企业集团，推动农业向规模化、专业化、集约化、企业化发展。特别要抓好具有特色的农产品贮存、保鲜和深加工的企业发展，逐步形成贸工农、产供销一体化的农业产业经营，努力提高农业的综合经济效益，推动我市新农村建设。二要加大中小企业在工业领域的投资比重，培植一批具有竞争力强的新产品，形成一批具有特色优势的中小企业群体。特别要充分发挥我市区位、产业、土地、工业园区等资源优势，积极吸纳中海油中下游项目，大力发展油气化工业等产业群集，扩大中小企业工业经济总量。同时，要积极改变我市企业工业经济增长方式，多引进一些高产出、低能耗、无污染、高效益的高新技术企业，促进产业加快优化提升。从而进一步优化中小企业产业结构，改变目前中小企业过于集中投资传统的批发和零售、住宿和餐饮等行业而造成经营困难的局面。积极鼓励中小企业大胆将资金用于扩大再生产、引导中小企业联合经营，支持中小企业与外商投资企业合资、合作经营，从而促进更多的中小企业实现规模经营，提高抗风险能力。三要在培育“一村一品”、“一镇一品”的农产品加工业中大力鼓励和培育中小企业，形成区域规模，打造品牌，增强竞争力。
（四）推动民营企业自主创新。一是实施名牌发展战略，扩大企业产品的市场份额。继续扶优