水者的“双赢”。
　　(二)优化投资环境，拓展投资渠道
　　实行农村小型水利工程产权改革，必须首先解决资金问题。
　　1、统一熟悉，促动政府投入。（1）强化责任，加大投入力度。农村中小型水利设施建设关系到农业的基础命脉，关系到社会主义新农村建设的兴衰成败。各级各部门应紧紧抓住国家实施积极财政政策和建设新农村有关政策的机遇，积极争取上级的重视，跑部进厅，争项目，争资金，保持水利投资稳步增加。同时，在县级财政预算中，加大对农村水利设施兴建和改造的投入，争取每年拿出1000万元以上资金投入水利设施建设，并每年保持一定的增长速度，以满足实际需要。（2）协调关系，形成良性循环。农村水利设施建设不是一个两个项目，而是一项长期的任务，资金的需求不是一两个重点投资能完成的，也不是一两年就能解决的。应对水利设施建设作出长期规划，落实各级责任，保证规

划有序实施。
　　2、推动干部参与，拉动资产盘活。（1）优惠政策，鼓励干部走向水利改革的主战场。可借鉴外地好的经验，采取干部工资待遇不变、税费减免、贡献大的重奖等各种优惠政策，积极鼓励干部通过招商引资、自己独资或合资、参股等各种方式，调动干部参与的积极性。（2）积极招商引资，大力发展民营水利。实行农村中小型水利产权改革最要害的要吸引民间资本的进入。可采取拍卖、租赁、承包等方式，吸引更多的民间资本和外商资本进入到水利改革。
　　3、促进水费收缴，带动群众投劳。（1）厘清收费障碍，降低收费难度。制定出切实可行的措施，采取多种形式，厘清收费障碍，以保证水费的顺利收缴。（2）保证资金到位，带动群众投劳。按照工程建设的需要，保证各项资金及时到位，防止中间环节的截流和克扣。同时，大力宣传发动，组织群众出劳出力。
　　（三）改革经营方式，提高治理水平。一是搞好水利工程治理体制改革。重点是确定水管单位类别，明确水管单位性质，落实治理经费来源，积极推行管养分离，建立布满生气活力的水利工程治理体制和运行机制。二是加快水资源治理体制改革。进一步加强水资源统一治理，严格取水许可制度，规范和完善基本建设项目水资源论证工作。三是改革水价形成机制，充分发挥价格在水资源配置中的杠杆作用。
　　1、改革经营方式，切实提高经营水平。（1）规范经营治理，杜绝暗箱操作。应按政策办事，规范操作，加强透明度，接受群众的监督，果断杜绝暗箱操作，防止国有资产的流失。（2）实施立体开发，发挥综合效益。充分发挥行业优势，实施立体开发，把发电、生态养殖、生态旅游、水费等有机地结合起来，提高治理水平，发挥综合效益，促使我县水利经济再上一个新台阶。（3）改善经营环境，形成良性机制。加大《水资源法》等法律法规的宣传力度，大力整治重点水利工程周边环境，进一步提高全民水患意识和依法治水意识。加强水利执法队伍建设，加大水事违法案件查处力度，依法维护水利设施安全。改善经营环境,引导农民参与治理，采取扶持成立农民用水协会的办法,来实现用水户参与治理、协调供用水关系。实行民主协商、自主治理，逐步形成水利治理的良性机制。
　　2、提高治理水平，落实各项责任。重点是实行管养分离，确保责任到位。完善和优化工程目标治理，定岗、定编、定职、定责，形成精简高效、运转灵活的治理机构，把维修养护职能和人员从治理机构中剥离出来，实现工程治理与维修养护机构和人员的分离，通过合同治理，稳定治理队伍，增加职工收入，引入竞争机制，调动维修养护人员的积极性，落实治理责任，降低养护成本，提高养护质量。
　　（四）全面提高服务质量，充分发挥工程效益
　

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