党章是规范和制约全党行为的总章程，是我们立党、治党、管党的总章程。学习贯彻党章是胡锦涛总书记向全党提出的一项重要任务，也是全党同志思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，加强党性修养和党纪教育的客观需要。自从２００６年初以来，全市机关党组织采取多种形式，在广大党员干部中广泛开展学习党章活动，形成了人人学习党章，自觉遵守党章，工作中贯彻党章，为党旗添光彩的良好氛围。
借助对市级机关党组织党建目标考核的机会，对全市４４个机关党委就学习贯彻党章的基本情况进行了一次调查与测试。接受调查的单位共有在职党员７０２５人，有４２００名党员参加党章基本知识的调查与测试，平均占在职党员人数近６０％。调查采取指定人员座谈会、随机人员问答和查看学习台帐记录等形式展开；测试采取ａ、ｂ、ｃ三套试卷随机抽调，闭卷独立完成，现场改卷当面反馈的形式进行。被调查人员中有不同年龄层次和职级档次的党员干部。从测试的成绩来看，总体平均成绩为９３、２分，其中最高得分为１００分，最低得分为６０分，平均成绩在９０分以上的单位占８０％。
一、基本情况
总体上看，各机关党委对党章的学习贯彻是认真及时的。从思想熟悉上和组织行动上高度重视党章学习，都制订详实的学习计划，专门下发文件，印发宣传资料，通过开展问答、竞赛和宣传橱窗等形式，组织广大党员干部学习贯彻。呈现这样四个特色和亮点：一是部门党委(组)领导重视，积极支持和指导机关党委开展学习。多数单位党委组 领导把“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的教育学习活动纳入了党委工作的议事日程。一方面要求机关党委制订具体的学习计划，指导和督促落实各项活动；另一方面，在时间、人员、经费和活动场所等方面给予积极的支持和保证。从近百位局级领导亲自参加党章测试也体现出党委的重视。二是学习形式多样，内容丰富，宣传到位，把学习党章作为每个党员干部的必修课。为使党章学习生动有效，各机关党委都想方设法开动脑筋，精心组织狠抓落实，做到在内容上贴近工作要求，在时间上贴近生活实际，在形式上贴近寓教于乐。绝大部分的机关党委都建立了党建专题网页，做到党章学习在网上展开，党课教育通过网络进行，党章测试在网上完成，充分利用和发挥网络的宣传阵地作用。三是基层党支部学习党章积极性很高，把学习热情化作努力工作的动力。基层党支部是落实党章学习的基础单元，担负着宣传、组织和号召每名党员学习的任务。在所到的每个基层党支部，都营造了浓厚的学习党章氛围，通过板报宣传、标语渲染、征文朗诵和知识竞赛等形式，使得每个党员成为岗位先锋，使党章的学习教育得到了进一步的升华。四是对党章的基本知识把握较好，行动迅速，思想重视、初见成效。虽然检查测试的内容都是一些党章的基本知识，但每个党组织和党员个人在思想和行动上都高度重视，把它作为一次学习和检验教育效果的好机会。大多数党员干部主动要求参加测试，处科领导带头学习亲自参加，很多单位通过学习自觉建立了挂牌上岗、党员先锋岗等制度。
二、存在不足
党章的学习贯彻是一个动态的长期的教育过程，检查中尚发现一些不足和亟待改进的地方，表现在以下四个不够：一是思想重视的程度还不够到位。个别单位的党组织没有把学习党章列入当年中心组学习的内容，部分机关党委没有制订学习计划，只停留在一般的号召和会议的布置上，没有统筹组织。二是学习把握的效果还不够突出。从测试成绩可以反映出对党章的学习、把握和应用方面还有一定的差距，发展是不平衡的，个别党员对基本点的把握还有差距。如预备党员的预备期为一年、延长预备期最多不超过一年等基本常识，还有人回答错误。三是教育活动的