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对我县民营经济发展调查与思考

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  一、金融对民营经济的支持情况
  2002年以来,县金融机构顺应县域经济民营化趋向,采取大力吸收存款,积极拓展贷款营销,开办票据融资,完善金融服务,争取上级金融支持等措施,不断加大对民营经济的支持力度。县人民银行通过实施窗口指导,引导信贷投向,协调银企关系,发放支农再贷款等手段灵活运用货币政策,制定全县金融支持民营经济发展的十条意见,要求各行社摒弃信贷投向上的所有制偏见,增加对县域民营企业的信贷投入,并适时向太原中心支行申请支农再贷款2.22亿元,有效缓解了各农村信用社因加大农业产业化龙头企业信贷支持出现的信贷资金短缺问题。同时积极协调银企关系,为省市金融机构和县域民营企业搭建协商对话的经济平台,坚持每年举办1—2次银企座谈会,构筑银企双赢的桥梁,目前光大、民生、交通三行向县内15个民营企业贷款额6.1亿元。各商业银行针对全县煤焦行业受国际市场能源、原材料需求旺盛的拉动,市场销售良好,产品价格稳中有升的大好机遇,在满足煤焦行业流动资金贷款的同时,加大了固定资产和技改贷款的投放力度,新增固定资产和技术改造贷款2.8亿元,重点对列入山西省“1311”工程和太原市“2151”调产工程的4个民营焦化企业进行支持,促进企业上规模、上档次、上水平。使全县焦化行业初步形成了以美锦等六大机焦企业为主体的新型焦化工业格局,并超越暖气片行业成为全县产业的主体。
  2002年至2004年,全县金融机构对民营企业的新增贷款达到23.6亿元,占同期全县新增贷款的80以上,在金融的鼎力支持下,民营经济得到了长足的发展,2004年末全县民营企业发展到3096个,其中产值在10亿元以上的1个,亿元以上的18个,千万元以上的82个。全年实现总产值101亿元,营业收入92亿元,利润总额8.5亿元,上交税金7.1亿元,拥有固定资产总值46.9亿元。2002年以来连续三年荣获全省民营经济十强县称号,民营经济由2001年的半壁江山发展到十分天下有其九的规模,成为推动县经济竞争力跻身全省第七名的基础动源。

  二、民营经济发展中存在的问题

  (一)产业结构不合理,一业兴衰决定全县经济兴衰的格局客观存在。2004年全县营业收入超过2亿元的6家民营企业中,有5家均为民营焦化企业,年营业收入额49.4亿元,占全县民营经济营业收入额的58.6。目前全县国内生产总值和财政收入的70以上均是民营煤焦化企业提供的。上世纪九十年代我县经济发展长期受制于暖气片产业,暖气片兴兴,暖气片衰衰的局面长期得不到扭转,现在又形成了焦化产业兴衰决定全县经济命运的格局。这种过度依靠于某一产业的经济格局不利于全县民营经济的稳定协调发展,极易受到国家经济政策调控的冲击。去年受国家出口退税政策调整和整顿钢铁生产的影响,再加上全国公路限载超运,铁路重点解决电煤运输等方面因素,6月初全县焦炭积压超过100万吨,约占全县年产量的1/3,各焦化企业不得不采取限产的措施。

  (二)家族化经营严重,治理和技术人才普遍缺乏。我县民营企业大部分是通过民营企业家从个体户起家,逐渐积累发展起来的,家族化经营是普遍的形式。这种经营方式在创业初期有利于家族成员形成很强的凝聚力来同舟共济、共谋发展。但随着企业规模的扩大,市场经济的发展,家族化经营又面临着许多不适应生产力发展方面的问题,非凡是家族亲属情结过于浓烈,使企业治理制度无法在执行层很好地实施,短期投机行为严重,缺乏来自内外有效的监控、反馈和制约,轻

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