广大干部群众共同行使,组织部门由选拔干部的评判者,变为评判规则的制定者和规则执行的组织者、监督者,最大限度地发挥干部群众在干部德、能、勤、绩、廉等方面评鉴中的主体作用。干部评判主体的转变,使选出来的结果更能体现民意,更为公平公正。四是产生了积极的导向作用,净化了选人用人的环境。公开选拔领导干部,实行的
是平等竞争,择优选用,重视真才实学,坚持以能力取人,以实绩取人,体现了良好的用人导向,体现了人民群众对干部工作知情权、参与权、选择权和监督权的落实。公选使广大中青年干部的求知欲望大大激发,许多有大专文凭的进修本科,有本科学历的进修研究生课程。同时,过去那种凭资历、熬年头或拉关系、走后门,甚至于跑官要官、买官卖官的不良风气已越来越没有市场。而踏实工作,勇创业绩,不断提高自己的领导能力和工作水平已成为许多中青年干部的共识。就像不少职工反映的,通过这种方式,破了熬官的梦,断了跑官的路,堵了买官的门。用这种决策机制选人,对干部任用的议论少了,对人事调整的误解和偏见少了,形成了良好的用人导向和舆论氛围。今年我局的3次公选,从资格审查后的95名参选者中选出正科级干部13名,副科级干部28人,35岁以下10人,占公选干部的24。35岁以上的31人,占76。大学专科以上学历34人,占80。他们在各自的岗位上都发挥了作用,做出了成绩,赢得了好评。
三、存在的不足
尽管在公开选拔优秀干部方面摸索了一些经验,取得了一定成效,但也还存在着一些不足:
——干部考察标准过于笼统,结果不是十分准确。一是一些评价标准过于抽象。空泛的多,具体的少,定性的多,定量的少,操作的难度较大。二是考核内容缺乏针对性。无论是机关中层干部还是县级班子,无论是业务性强的治理人员或是行政党群部门的负责人,考核标准基本相同,没有区分不同类型干部的不同标准。三是评价标准弹性大。由于评价标准的抽象化和笼统化,对干部的评价没有指标方面的要求,缺少量的比较,不少时候取决于考察人员判定是非的能力和经验。有时候不可避免地会出现考核失真失实现象,对干部的考核很难说百分之百的准确,在一定程度上影响了干部的使用和奖惩。——考核方式过于单一。对班子和干部的考核,常规考核多,形成了程序化和模式化,动态考核少,静态考核多。一般先考试,然后民主测评,单位内部人员个别座谈,查查有关资料等静态考核,缺少实地的、跟踪的动态考核。
——“好干部”未必是“称职干部”。在干部选拔任用方面,按照《干部任用条例》的规定能保证“选好人”,但如何同时也要根据岗位职责要求确保“选准人”,引导中层干部大胆治理,而不是你好我好拉选票,却是今后坚持这一制度过程中需要解决的问题。
四、今后形成制度化的几点启发
1、要提高公开推荐的科学性,实行立体考核评价。在合理设置考核内容的基础上,必须建立一套立体化、经常化的考核评价办法。纵向看,应包括市级领导评价、目标治理部门评价、群众评价等多个层次;横向看,应包括本地、本单位群众评价、相关职能部门、组织评价、社会评议等多个方面。根据日常监控、年终考核和社会评议的情况,分别赋予不同的分值和权重,量化评价工作实绩和工作能力。
2、合理设置考试内容,完善公选测试评价工作。在考核指标的设置上,应根据科学发展观、正确政绩观的要求,对“德、能、勤、绩、廉”五项指标进行量化。同时,要结合招聘岗位业务的非凡性,实行一岗一题,一岗一考。另外,要改变单纯的结构化面试答辩的模式,引入先进的人才能力测试评价系统,建立专家评委库,提高能