国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观，科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题。农村公路建设的目的就是要解决农民群众出行难的题。州委、州政府的领导下，各级交通主管部门的努力和广大群众参与下，州农村公路建设取得了较好的成绩。通过几年的农村公路建设，积累了一定的建设管理经验，但是管理水平较低，农村公路建设工程管理的方方面面都还有待加强。如何按照科学发展观的要求来指导农村公路建设管理，如何科学地建设农村公路，现在和将来都值得认真探索的问题。农村公路建设就是要科学地发展农村公路交通事业，最大限度地满足农民群众的交通需求。农村公路建设必须用科学的设计、科学的管理才能实现又好又快的发展。
用科学发展观的理论指导农村公路建设工作，为把学习实践科学发展观活动与自己的工作结合起来。根据局党组《关于印发深入学习实践科学发展观活动<学习计划>和<专题调研工作方案>通知》文交党〔〕7号)安排，本人组织有关科室的工程技术人员对我州农村公路两通工程建设情况进行了调研。对照科学发展观的要求，深入到农村公路项目的建设指挥部、施工单位、监理单位及工程施工现场，通过听汇报、查看资料、看施工现场和走访群众、召开座谈会的方式，分析农村公路两通工程建设管理工作的现状、找出工作中的差距、存在问题，对今后如何按科学发展观的要求进一步做好工作作了认真的思考。现将调研情况报告如下：
一、州农村公路建设的现状
(一)工程进展情况
州、县党委政府的直接领导和关心支持下，州两通工程从年实施以来。进展较为顺利，年150公里，年1180公里的通达工程已经全部完工;年150公里，年150公里的通畅工程已经基本完成。年通过我州积极的争取，省交通厅安排我州通达工程1180公里，通畅工程671公里，至年4月20日止，州在建的通达工程共1185.6公里，其中1010公里的路基已经完成，其余175.6公里的路基工程已进入收尾阶段，基本实现原计划的工期目标。建的通畅工程773.7345公里，其中丘北县新沟至官寨、笼陶至天星、曰者至舍得三条共94.56公里已经完工，其余工程已完成路面187.275公里，施工中的491.8995公里需沥青16530吨已备3744.81吨、需混凝土碎石170915立方米已备147192立方米、需要路面基层碎石803663.3立方米已备604526立方米、需要混凝土预制块21893.01万块已备4364.67万块。
(二)质量控制情况
工作中层层把关。各县在工程技术人员少、工程多、管理难度大的情况下，农村公路建设严格按国家和省的要求控制施工质量。把工程质量管理放在首位。工程设计阶段，各县采取多方案比较，选择合理的路线走向和路面结构形式，严格控制各项技术指标，对地形比较复杂的公路，州交通局派技术人员现场指导、帮助设计，全州两通工程的设计均由州交通局审批;工程施工阶段，各县均设置中心实验室，工程材料质量和工程施工质量的评定，基本做到以检测数据为依据，为工程施工质量的控制打下了基础，施工中严格控制进场材料的质量，严格控制施工工艺和施工程序，基本做到上一道工序不合格不准进行下一道工序的施工。工程验收阶段，各县对已完工的工程先进行自检，自检资料报州交通局后，州交通局组织工程验收质量检测组进行工程质量检测，检测合格的