一、主要做法及成效
（一）以推行“三制”为抓手，落实“三权”“保廉”
为进一步明确社区组织的职责关系，加强对社区“两委”干部的监督，切实将决策权、执行权、监督权真正落到实处，重点抓了三项工作：
一是全面推行“三会”管理模式，强化透明公开。在社区党支部的统一领导下，按照《居民自治章程》规定的职责任务和相互关系开展工作，形成了以居民代表大会为居民民主最高决策机构和最高权力机构，理事会为执行决议的理事机构，监事会为执行监事审查机构的“三权分立”模式。
二是实行“三制”，加强民主管理。“三制”即民主议政制、践诺奖惩制、社账委托代理制。民主议政就是按照提出议案、民主决策、组织实施的程序和要求，讨论决策社区重大事务，从而有效提高了居民参政议政的积极性，极大的促进了社区事务的办理效率。去年，*特区党委、政府投入资金20余万元，新修3公里“环城公路”，预计1年修通，然而张家湾等3社区通过民主议政会一次就解决了房屋拆迁、土地协调、青苗补助、投工投劳四大难题，半年就实现了竣工通车。践诺奖惩就是社区“两委”按“议而决、决而行、行必果”的要求，向群众公开承诺班子成员本年度要完成的事项和时限，接受群众的监督，年终在居民代表大会上进行述职述廉，居民代表进行量化打分。同时按照“两考两评三民主”的考评选优机制严格兑现奖惩，对考核不合格的，当年依法免除，扣除全年绩效工资，并取消特区、镇财政承担的养老保险资金或取消参加养老保险资格。对违规决策和违反有关管理规定，给社区集体和群众造成重大经济损失的，自身违反党纪、法律法规，受处分或处罚的，要求其主动辞职，对拒不辞职的依法罢免。
张家湾社区“两委”班子公开承诺，自主创办1个社区集体经济实体，解决社区办公经费紧张等突出问题，该社区党支部书记田向、居委会主任刘泽和带领班子成员开展调研、进行规划，邀请相关专家帮助编制了《张家湾社区集体经济发展项目可行性报告》，积极争取特区村（居）集体经济发展专项基金15万元，创办了年创集体经济收入5万元的“张家湾社区预制砖厂”，为社区失业人员就业找到了一条好路子，赢得了社区广大党员干部群众的高度评价。社账委托就是坚持“三不准、七不变”（不准平调、挪用和挤占，所有权、处置权、债权债务关系、审批权及监督权不变）的原则，由镇财政所代理社区会计核算工作，各社区只设一名报账员，财务开支按审批权限由居委会主任和监事会审核，居务公开数据由镇财政所统一提供，进一步规范社区集体会计核算和财务工作。犀牛井社区的原*汞矿领导干部退休下来的3个老党员一直认为该社区个别干部在新修社区办公大楼过程中有经济问题，跑到*镇财政所对账，得知社区“两委”干部不仅没有占用和贪污钱物，而且为修建社区办公楼垫付债务5*0余元时，心里十分愧疚，主动向社区“两委”干部当面道歉。并逢人便说，社区干部每天坚持8小时上班，甚至经常加班加点整理相关资料，工作太幸苦了，他们用钱有监事会，账务有镇财政所管理，用不着担心。
三是加强领导，形成工作合力。特区委制定下发了《*特区关于加强社区党风廉政建设的实施意见》等文件，采取特区委常委联系社区，特直部门派驻社区工作服务队，一般党员干部职工包组包户，层层签订责任状等方式，构建了区、镇、社区三级齐抓共管社区基层党风廉政的工作格局，实现了政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，发挥了社区组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的作用。
（二）以“民情日记”为载体，落实勤政爱民“