要抓住浙江省土地利用总体规划修改列入全国试点的有利时机,做好我市用地指标的向上争取工作;加强项目包装,全力争取“国家和省重点能源、交通、水利等基础设施”项目和“防灾救灾建设、社会公益项目建设、城镇重要基础设施建设、污染企业搬迁”项目等国家和省计划指标。二是优化土地资源配置。合理安排建设用地指标,确保重点项目和优势项目的需求,做到项目用地优先报批、跟踪报批。三是切实强化土地节约利用。加大闲置用地处罚和流转力度,提高工业用地利用率。在程序合理的前提下,简化工业用地出让“招拍挂”程序,缩短项目落地时间。
2、做好资金的优化配置工作。从政府角度,要进一步扩大政银企信息交流,引导银行新增贷款投向我市重点产业和重点建设项目;要充分发挥金融服务中心和中小企业担保服务中心的作用,积极拓展融资渠道;充分发挥市国有资产经营公司融资平台功能,积极争取国家开发银行的政策性贷款,尽力解决政府投资项目资金缺口。从银行角度,要积极鼓励市内各金融机构改善信贷结构,提高资金使用效益;创新金融服务,改进中小企业的资信评估制度,增加信贷支持;要建立完善的担保、抵押机制,扩大以应收账款、存货、专利权等形式的抵押担保范围。从企业角度,要增强自身积累能力及从外部获得融资支持的能力。要合理利用民间资本或争取通过资本市场直接融资,拓宽融资渠道。
3、做好煤电油运、原材料的保障工作。加大电网投资力度,加快220千伏清漾变、110千伏凤林变、35千伏四都变、新月变和石门变等电网建设项目的实施进度,提高供电的可靠性。强化煤、成品油供应保障,对重大原材料和重点物资供应情况进行跟踪监测,加大运输协调力度,做好应急预案。
(三)深化重点产业培育,推动工业经济提升发展。
当前,我市已确立“4+x”重点产业培育方向,即一方面要把机电、电光源、消防器材、木业加工四个产业作为重点产业加以培育,另一方面,要继续培育有关高新技术产业,努力促进重点产业集约、集聚、集群化发展。
1、制定发展规划,优化产业布局。一是抓紧编制完善“4+x”重点产业发展规划,建立责任明确、分类实施的规划实施机制,强化规划执行的刚性。各部门要围绕产业规划,分解落实相关工作任务,确保各产业发展目标的实现。二是拓展提升园区平台建设。优化产业空间布局,抓紧完善“省级开发区+重点乡镇功能区”二级工业平台体系,探索实行“一区多园”开发管理模式,开展*经济开发区扩容前期工作,以*市中部工业区开发办挂牌成立为契机,进一步加快中部特色工业经济发展区的开发建设,提升建设标准。
2、整合产业扶持政策,做大龙头企业。一是整合产业扶持政策。有效整合我市各种资源要素,加强对“4+x”重点培育产业的培植扶持,确保市政府工业发展扶持资金的70%以上用于重点产业,并根据财力增长情况不断放大。二是做大做强龙头企业。对现有亿元企业和科技含量高、能耗低、附加值高的成长型企业进行重点扶植。积极鼓励企业实施强强联合的发展战略,对接借力,进一步提升企业竞争力。积极培育企业上市,确立一批重点上市培育对象,做好企业上市的有关指导、协调和服务工作。三是严把产业准入。进一步健全规范市工业投资项目审议制度,着力提高投资强度和产出效率,确保充分利用土地等要素资源,将环境容量向重点产业倾斜。各开发主体和项目引资单位,要严格执行项目准入要求,严把项目引进关,确保项目投资