方面
第一、降低技术难度,提高填报的准确性。这次 经济普查涉及到多级政府及绝大部分部门,更因其指标繁多、操作专业性强,因此制定完善的制度规定非常重要,否则将会导致手忙脚乱、事倍功半。例如,对一些不易辨别的普查对象如房产局、物业站和前店后厂的个体经营户等的行业编码,上级部门应早做规定,统一口径;又例如,电信行业、保险业等特殊行业的普查方案,在普查接近结束时又作改动,导致浪费人力物力,影响普查进度。 由于普查表的指标关系复杂,对专业知识要求高,普查员和普查指导员掌握起来有一定难度。建议作适当精简,降低技术难度,以提高填报的准确性。
第二、简化普查表编码,降低再生性误差率。普查表编码是登记阶段的落脚点,又是数据处理阶段的起点,起承前起后的作用,其质量直接关系普查数据的质量。这项工作动用的人员多,容易产生再生性误差。建议在技术上进行改进,取消高位补零和补零占位,尽可能减少编码的数量,以降低再生性误差率。
第三、 数据处理程序不够完善,操作性不强。清查暨个体户普查阶段所使用的“广东省经济普查清查阶段数据处理系统”修改频繁,在数据上报阶段仍有不少问题,使得基层工作很被动。
经济普查的数据处理程序epras设计不够完善,制度变更过于频繁,存在有数据丢包、同一单位可存在于几个专业中、汇总功能不强等缺陷。另外,epras程序中的制度编写过于专业,目前只有数据处理人员才懂得编写,操作性不强。建议对epras程序应有系统全面的培训,可用专业定期报表做试点使用,以便更好地推广此程序。
建议国家统计局将清查阶段要用到的程序功能写入epras中,避免各省分散力量、重复开发程序,集中精力提高程序质量。
(三)其他方面
普查员队伍中大多数人从未从事过统计工作。虽然招聘人员要求有统计、财会知识,但由于普查工作临时性强,受经费限制,培训时间短,统计工作经验少。能收、能录,不会审核,不会改错,有时是“人多,但帮不上忙”,大量工作相对集中,待上报后发现问题再反馈下去,再核实、再修改,重复工作、费时费力。
总之我们相信,随着社会各界对普查资料的广泛应用和深入研究,*区第一次全国经济普查的成果必将在我区经济发展和社会进步中发挥重要的作用。
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