业单位内部治安保卫办法》，建立单位负责、政府监管的内防内保工作机制。完善社区警务工作，巩固治安联防队伍，落实看楼护院“四种办法”，积极推广农村治安承包责任制。三是加大“严打”整治工作力度。落实宽严相济的刑事政策，健全“严打”经常性工作机制。重点打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。严密防范和严厉打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏、暴力恐怖、利用人民内部矛盾制造事端等非法活动和“法轮功”等邪教组织的非法活动。健全治安形势定期分析评估制度，完善治安乱点和突出治安问题滚动排查整治制度，加强对社会治安形势的分析和研究，组织有关部门共同进行整治，限期改变面貌。对轻微违法犯罪人员、失足青少年，坚持教育、感化、挽救的方针，积极稳妥地推进社区矫正试点工作。四是加大 “为重点工程创平安”各项措施的落实力度。牢固树立“政府创环境、企业谋发展、百姓得实惠”观念，平等保护各类市场主体的合法经营，促进全民创业，促进平等竞争、共同发展。严打经济犯罪活动，严惩干扰重点工程建设的各类“霸头”；加强社会保障体系建设，认真做好国企改制过程中的维护稳定工作，高度关注社会弱势群体。对重点工程全部设立综治信息员、联络员、治安管理员和法律服务员等“四大员”；对在建重点工程，全面实施“一名直接联系的民警、一个治安办公室、一块安全告示牌、一套安全防范措施”等“四个一”制度，对铁路护路，全面落实“打、押、防、教”“四个字”措施，建立健全“保稳定、创安全、促发展”的长效工作机制。五是加大重点群体教育管理力度。坚持“以人为本抓基层，以防为主打基础”，加强社区青少年和农村留守青少年、吸毒人员、刑释解教人员、流动人口等违法犯罪易发多发人群的教育管理服务。围绕“实现遏制青少年违法犯罪、促进青少年健康成长”两个目标，以社区为主阵地、以教育引导帮扶为主要手段，加强“法制教育、技能培训、文体活动”三大活动基地建设，进一步落实《市“社区青少年阳光工程”实施方案》。强化学校及周边治安问题的综合治理，改善学校及周边治安环境。按照“以业控人、以房管人”要求，推进流动人口管理服务的社会化、市场化、信息化和人性化。加强禁吸戒毒，落实“多位一体”的包保帮教措施，开展禁毒宣传进校园、进家庭活动。进一步做好刑释解教人员的就业指导和职业培训工作。
从五个方面下功夫：一是强基固本，在增强创建后劲上下功夫。坚持把基层基础建设作为打造“平安”的关键环节来抓，加强社会主义新农村建设和新型城市社区建设。进一步落实〔20*〕8号文件，整合基层综治维稳工作力量，确保综治工作在基层有人抓、有人管，筑牢确保平安的第一道防线。二是用好载体，在促进工作落实上下功夫。认真组织开展好政法综治“工作落实年”活动。按照落实责任、落实基层、落实重点、落实机制和落实领导等“五个落实”的总体要求，细化分解平安建设工作任务，充分发挥有关职能部门的作用；广泛开展平安系统、平安行业、平安单位等创建活动，开展 “平安乡镇（街道）”、“平安社居委（村）”和“平安单位”命名表彰活动；以压发案、减上访、抓整改为重点，全面推进平安建设和政法综治队伍建设；从形势研判、组织指挥、信息网络、预警处置、考核奖惩等方面，加强平安创建工作机制建设。三是整合力量，在推动齐抓共管上下功夫。积极探索市场经济条件下动员社会力量参与平安建设的新路子，重点整合基层和部门工作力量。要求各级、各部门根据市委、市政府的总体部署，结合本部门、本单位职责，深入开展“平安”建设工作，做到“五个一”，即“出台一个实施意见，开好一次动员部署会议，确定一个活动载体，开展一项创建