执法和专项执法相结合、执法监督和专项整治相结合的办法，严厉查处各类安全生产违法行为。各镇（街道）要制定监督执法计划，分批、分期进行执法监督。对矿山、危险化学品和烟花爆竹、“三合一”等高危行业，要进行全覆盖的监督执法。要在安全生产月期间集中进行执法活动。要对监督执法中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，要严格按照安全生产法律法规规定予以行政处罚。
第三阶段：完善提高（12月）
各镇（街道）对本次活动开展情况进行总结，肯定成绩，找出不足，提出今后强化执法工作措施。各镇（街道）要在12月5日前向市安监局报送安全生产“执法年”活动工作总结。
五、工作措施
（一）加强队伍建设，充实监管力量。各镇（街道）要进一步加强安全生产监察队伍建设，配足、配强安全生产行政执法人员，安全生产监察中队在编人员不得脱岗、混岗使用，确保安全生产监察中队执法人员人力到位、精力到位。
（二）强化执法培训，提高监察能力。开展“执法年”活动，提高执法人员的执法能力是关键。各镇（街道）要组织安监人员开展广泛的法律知识学习、岗位练兵、业务竞赛等活动，着力提高行政执法水平，确保执法人员“三懂五会”，即“懂法律政策、懂执法程序、懂基本业务，会检查、会调查、会用法、会执法、会基础工作。
（三）规范执法行为，严格依法行政。一要加强行政执法资格管理。严格按照行政执法证件管理办法，实施对执法资格的管理，做到持证上岗、亮证执法；二要规范行为执法程序。对所有的案件，从立案审批、调查取证、案审委审议、告知、作出处罚决定、送达、执行等各个环节，都严格执行行政处罚程序操作规范，切实做到程序合法；三要熟练掌握应用法律法规。使行政处罚案件做到事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律准确，法律文书使用规范，处罚适当；四要严明执法，要做到公开执法、公平执法、公正执法、廉洁执法。
（四）加强执法监督，确保执法必严。要通过不定期的检查，及时纠正行政执法不规范行为，严格执行重大行政处罚备案制度，全面落实行政执法责任制。根据《温岭市安全生产行政执法质量评分标准》开展行政执法评查活动，有计划、有组织地对执法案卷进行评比，着力提高安全生产执法水平。要严格按照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等有关规定，对失职、渎职以及越权执法等行为，追究有关单位和人员的责任。
（五）加强执法宣传，形成良好互动。要广泛深入地开展执法宣传，营造全社会关心、支持安全生产执法工作的浓厚氛围。要发挥各种宣传媒体的作用，根据“执法年”活动阶段性工作重点，开展有针对性地宣传。对典型的安全生产违法行为案例进行曝光。要加强各地执法工作交流，及时通报活动情况，指导活动开展。要开通举报电话，接受群众监督举报，并及时进行查处。
（六）实施委托执法，实现关口前移。依据《*省安全生产条例》所赋予的权限，开展执法委托具备条件的安全生产监管机构尤其是镇（街道）安全监察中队实施安全生产行政执法权的试点工作，加强基层执法监管，实现安全生产监管关口前移，重心下移。同时，市安监局将加强对各镇（街道）安全生产监察中队行政执法工作的监督、指导，保证监管质量。
六、工作要求
（一）高度重视，周密部署。安全生产“执法年”活动是今年全市安全生产的主题工作，也是安全生产的一项长效监管措施，是实现安全生产形势稳定好转的根本手段。各镇（街道）要高度重视