的比例,激发加快发展县域经济的内在动力。强化县直机关干部与乡镇干部交流,切实提高县乡干部熟悉经济工作成员的比重和各级干部的综合素质。
二是加强基础设施建设。在优化软环境的同时,要下大力气加强城镇基础设施建设,完善城镇功能,以良好的城市形象,吸引外资,实现真正意义上的“筑金巢,引金凤”。要进行市政建设和公益设施建设,大力改善城镇供热、给排水、供电、道路、环境卫生、绿化美化等基础条件,不断强化对城镇建设的日常监督治理,通过环境改善和城市功能的日趋完备,使嘉荫产生更大的吸引力,引来更多的投资者。
三是完善社会保障体系。正确处理好改革、发展、稳定的关系,完善社会保障体系建设,促进经济和社会事业协调发展。落实好各项扶持政策,广开就业、再就业渠道,把发展绒山羊养殖、北药开发、绿色食品等优势特色产业,以旅游、边贸和社区服务为重点的第三产业作为扩大就业的主渠道。加强服务体系建设,充分发挥劳动力市场功能,强化职业教育和技能培训,增强下岗失业人员的就业能力。鼓励支持下岗失业人员自谋职业、自主创业、灵活就业,继续实施“4050”再就业援助工程,重点安排特困人员上岗就业,使特困人员的就业和基本生活得到保障。同时提高低保对象的低保水平,进行分类施保,应保尽保,完善工资统一发放制度,严格审核程序,确保不拖欠在岗职工工资,切实做好企业离退休人员养老金、下岗职工基本生活费、失业救济金和城镇居民最低生活保障金的发放
工作,推动社会全面进步。
四是提高全民素质。要注重人口质量对经济的拉动作用,有重点地培养和储备一批人才。加强对机关干部和各级领导干部教育和业务培训,提高干部队伍的素质,为嘉荫经济建设创造出组织领导上的优势。加强青年技工的培训,迅速提高在岗职工的思想文化素质和生产技艺水平,以适应企业上规模、上档次、上水平和外向化的要求。培养一批既懂外语又懂经济,能够适应和推动外向型经济发展的专门人才。加强对农村党员干部实用技术培训,把握农产品信息,提高文化水平和科技素质,加速培养一支适应新世纪农村发展要求,懂科技会经营,能带领农民走科技致富道路的农村党员、基层干部队伍,为推动嘉荫农业、农村经济发展和社会的全面进步提供坚强的组织保证和智力支持。
(四)加强政府自身建设,切实转变政府职能
以实施《行政许可法》为契机,积极转变政府职能,切实将政府职能转变到经济调节、市场监管、社会治理和公共服务上来。坚持发扬民主,规范决策程序,建立和完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制,建立健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度以及重大工程招投标制度,努力推进政府决策的民主化、制度化和科学化。切实加强执法队伍建设,努力建设政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。要以开展保持共产党员先进性教育活动为重点,进一步规范干部从政行为,加大从源头上预防和治理腐败的力度。果断遏制部门和行业不正之风,增加工作透明度。要积极转变工作作风,把实现群众愿望、满足群众需要、维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,时刻把人民群众最关心的问题放在心上,全力以赴地去解决,努力建设一个忧民所忧、乐民所乐的服务政府,廉洁勤政、务实高效的责任政府,依法行政、公正严明的法治政府。
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