政总
收入与全省先进县市相比都存在较大差距。经济发展水平整体偏低、总量小,竞争力较弱。二是稳定而强大的主体财源还没有真正形成规模,财政收入的增加远滞后于其支出的不断扩张,使得县级财政只能疲于应付人头费用,用于改善城乡非凡是农村基础设施和发展社会事业的资金有限,财力紧张的状况没有得到有效缓解;三是从产业内部结构看,县域传统种植业仍然占据较大比重,而优质高效农业占据比重相对较小,尽管近几年效益农业、生态农业、特色农业有所发展,但新技术、新机制、新模式的普及率不高,导致产出率低,给农村经济发展、农民增收造成较大影响。四是产业化进程较慢,农副产品加工和流通体系还没有真正建立起来,发展相对滞后,专业化生产、公司化经营的产业化链条不健全,产业化程度较低,影响了农业综合效益的提高。五是工业经济增长的科技含量不高,精深加工企业还没有形成规模优势,对产业发展的牵动力不强。针对这些矛盾和问题,要求我们时刻保持清醒头脑,进一步增强紧迫感和责任感,知难而进,开拓创新,以新的精神状态、新的工作面貌迎接新的考验,全面加快小康社会建设步伐。
三、对策与建议
作为边陲小县同经济发达地区相比虽然缺少诸多竞争优势,但只要找准县域经济发展的切入点,取长补短,兼容并蓄,就有可能在较短的时期内实现追赶型、跨越式的发展。
(一)立足县情实际,培育壮大优势特色产业
要坚持县域经济特色型原则,科学选准发展定位,正确把握县情县力,充分发挥资源、地缘和生态等比较优势,围绕优势产业创特色,围绕特色创名牌,从而实现从资源优势向产业优势、经济优势和竞争优势的过渡转化。
一是发挥农业比较优势。作为农业县,要立足农业资源丰富的优势,优化农产品区域布局,形成特色鲜明的产业新格局。我县全辖耕地总面积131.62万亩,后备土地资源126万亩,要在土地上做文章,要效益,重点发展优质大豆生产,北药开发,建设生态农业基地、无公害农产品、绿色食品标准化生产基地,做大做强特色规模基地建设。
二是发展优势特色产业。我县拥有33.6万亩草原,636万亩林地,年产大豆、玉米秸杆约30万吨,发展以绒山羊为主的畜牧业优势明显。要坚持可持续发展理念和提质增效目标,在认真总结和吸取内蒙古养殖绒山羊的经验和教训的基础上,有效保护环境,合理利用资源,把舍饲、半舍饲、围栏圈养、划区轮牧和人工种草、青贮种植有效结合,最大限度地避免林牧矛盾,做到既加快发展又有效保护环境,加快主辐换位进程。同时,从县情实际出发,发挥林业资源优势,将民有林作为县域经济发展的主导产业进行重点扶持,强力推进,在组织领导、舆论宣传、政策措施、资金投入等方面全力倾斜,使民有林业得到快速发展。
三是发挥口岸优势。抓住全省对俄经贸科技合作战略升级的有利契机,积极推动双方经贸、文化、科技交流与合作。充分利用国家鼓励扩大出口的有关政策,制定更加优惠的对俄开放政策,引导、鼓励和支持各类经济成份开展对俄经贸活动,重点支持民营企业开拓俄方市场,开展木材采伐、农业劳务合作等贸易活动。将围绕俄方市场需求,以本地优势特色产业为依托,积极建设蔬菜瓜果和肉类出口生产基地,与俄方建立长期稳定的贸易关系,扩大对俄出口。同时,努力提高嘉荫口岸联检部门的服务质量,降低收费标准,营造宽松环境。
四是突出旅游特色。积极对外宣传嘉荫恐龙国家地质公园和丰富的恐龙化石资源,依托森林界江、岛屿湖泊、边境口岸、地质遗迹、革命老区、采金生产、鄂族风情等各具特色的旅游资源,推出不同季节、不同时间、不同内容的特色旅游线路,开发森林生态游、界江风光游、科普教育