[找文章到☆-cnwmz.com()一站在手，写作无忧!]金融生态环境是金融发展的外部环境和基础条件的总和，对金融业的生存与发展至关重要。人行文水支行立足辖区实际，按照科学的发展观，依据《中国人民银行法》等法律法规赋予的权力和职责，牢固树立以人为本的金融治理理念，采取约定式、抵押式、承诺式等人性化的治理模式，激发各金融机构的朝气与活力，实施协调性、调研性、功能性、引导性、防范性等多元化的服务，使辖区内经济金融步入持续、和谐的发展之路，在创建县域和谐金融生态方面进行了有益的探索。
一、“人性化”的治理方式，有效地促进了辖区金融机构的依法合规经营，为创建县域和谐金融生态环境奠定了良好的基础
（一）、以“约定式”治理保证央行对各金融机构监督措施的落实到位
“约定”，首先是一种沟通和理解，更是一种约束和激励。文水支行正是采取与各金融机构约见谈话的形式，达成一种“约定”，以这种平等和谐的方式有效地解决了基层央行在监督治理中存在的整改难、处罚难和避（说情）风难等难题，保证了央行各项货币政策和治理措施落实到位。
近年来辖区内现金投放逐年增加，但由于各金融机构对残币回笼工作熟悉不到位，该项工作不能有效落实，导致市场流通票币的整洁度不高，群众反映较强。针对存在的问题，人行文水支行约见了各金融机构负责人座谈，与他们一道认真学习《人民币治理条例》，就《人民银行文水县支行残币回收考核办法》展开讨论，达成共识，形成约定：人行每年年初给辖区内各行、社下达残币回收任务，各行、社预交一定金额的考核奖励基金。年终由人行按照《考核办法》的具体规定，对各行、社进行考核，完成任务者全额返还奖励基金，完不成任务者从考核奖励基金中扣除一定金额予以惩戒，超额完成任务者给予相应的奖励。实施约定后第一年的残币任务综合考核中，文水县信用联社成绩突出，人行文水支行依约给予其1000元的奖励，对未完成任务的农行文水支行则给予扣罚300元的处罚。约定式治理使往年残币回笼任务落实难的局面得到彻底扭转。
为进一步加强辖区内人民币和现金治理，2004年4月份，针对一季度检查中发现部分金融机构存在的“大额提现不审批、备案不及时、一般账户提现和拒绝为居民兑换残损人民币”等问题，人行文水县支行约见全辖区金融机构“一把手”和出纳股长座谈，通报了检查情况，对存在问题的金融机构提出了批评意见和整改要求，并申明如在后续检查中发现未按规定整改或有类似问题发生的，将依据有关规定严厉处理，决不姑息。各机构负责人则从自身实际谈了对存在问题的熟悉，纷纷表示要积极进行整改落实，否则自愿接受人民银行做出的处罚，会后，各机构负责人在会议纪录上签字认可行成“约定”。二季度检查时，发现某邮政储蓄网点仍然存在拒绝为居民兑换残损人民币的问题，依据“约定”给予辖内通报批评和相应的经济处罚，由于“约定”在先，挡住了许多“说情人”的嘴，他们就这样用“约定式”这种平和的人性化的方式恢复了人民银行的监督治理权威。
（二）、以“抵押式”治理来激发金融机构问题整改的积极性和紧迫感
在防范金融机构在经营中的风险的行动中，不可避免地要用到处罚这一手段，人行文水支行熟悉到，处罚不是目的，如何运用和发挥其优势，更好地实现问题整改才是硬道理。他们按照“跳起来摘苹果”的思路，探索应用了“抵押式”的处罚手段，有效调动了金融机构整改落实问题的积极性。
2004年第四季度的征信治理检查中，发现农业银行文水县支行两个营业所不按规定落实人民银行