自主治理的能力，满足税干挖掘潜力、渴望成才的需要，形成了“个体有活力，团体有合力”的良好氛围。坚持学习工作化，工作学习化，有力地激发了广大干部职工的首创精神，开发了“征管考核预警系统”，对征管质量进行即时量化考核，对执法责任进行追究，改变了传统的手工检查考核模式。全局推行能级治理，建立“能力本位”为核心的价值观。通过能力测试、评价、考核，将干部评定为4个等级，按能上岗，按绩取酬，为干部学习增加了压力，制造了张力，为创建工作的深入开展注入了持久动力。
苏仙分局：
苏仙区前身为原郴县，1995年郴州撤地建市后，改名为苏仙区。苏仙区物华天宝，资源丰富。现已探明的有色金属有7类50多个品种，已探明的矿床18处，其中特大型4处。区内的柿竹园有色金属矿被国际地质界誉为“世界有色金属博物馆”，有矿物140多种，铅、锌、锡、钨在全国占有重要位置，其中钨储量居全国第一位。
苏仙区人杰地灵，风景绮丽。有以红山绿水、秀峰险寨、
奇石怪洞、绝壁悬棺、古佛古寺为特色的全国面积最大丹霞地貌区飞天山风景区和飞天山国家地质公园；有山水秀丽、万木葱茏，白鹿洞、三绝碑、苏仙观、屈将室等人文景观争相辉映的“天下第十八福地”苏仙岭；有云遮雾绕、山高林秀、百兽自乐，集狩猎、休闲度假、避暑、森林旅游于一体的五盖山国际狩猎场和五盖山国家森林公园；还有宏观壮美的高峰水库风景区，清新怡人的龙潭湖度假山庄，得天独厚的天堂温泉……秀美的自然风光和丰富的人文景观相互交融，美不胜收，令人流连忘返，乐不思归。
我们要去的苏仙分局，就在苏仙岭脚下。早在唐代,苏仙岭就享有“天下第十八福地”之美誉。满山古松笼翠，岗峦云雾缭绕，构成“苏仙云松”的奇观，史称郴阳八景之首。西汉文帝时，郴人苏耽在此修道成仙，故改名苏仙岭。古老的历史，瑰丽的风景。召唤着历代名人骚客浏览观光，书写了无数脍灸人口的词章歌赋。留下众多流传千古的文物古迹。宋代大词人秦少游被贬郴州后，曾写下名词《踏莎行·郴州旅舍》。苏东坡为该词作跋，米芾书写秦词及苏跋，经人刻石成碑，世称“三绝碑”。西安事变后，1938年春，张学良将军曾被蒋介石幽禁于苏仙观内，写下了“恨天低，大鹏有翅愁难展”的名句。上下两千年，苏仙岭香火鼎盛，历久不衰。一九八七年，经湖南省人民政府批准，苏仙岭风景名胜区被列为省级风景名胜区。
苏仙分局现有在职干部职工126人，负责460户企业，2543户个体工商户的税收征管工作。2003年实现税收万元。近几年来，该局把建设学习型分局作为实践“三个代表”的重要途径，紧紧围绕“依法治税，从严治队”这一核心，立足本行业实际，培育创新精神，转变治理观念，打造全方位的学习体系，有效地促进了国税工作的全面发展。该局坚持加强国税文化，营造浓厚学习氛围，良好的文化沉淀在创建学习型机关的过程中起到了推波助澜的作用，为创建学习型税务机关提供了强大的心理和智力支持；坚持典型引路，示范带动，真正使个人愿景向共同愿景转换。郭小毛就是该局一名基层税务干部，被誉为“忠实实践‘三个代表’的国税干部”。在创建学习型系统工作中，该局善于运用可亲可感的身边典型来增强说服力和感染力。全局掀起了“学小毛，见行动”的热潮，对照先进找差距，加强学习促事业，涌现了一大批以勤奋学习为乐，以工作创新为荣的税干。积极构建多层次、宽领域、全方位、开放互动、符合时代需求的学习平台，开展“学分比高、学风比浓”等一系列学习竞赛活动，营造了“学、比、赶、帮、超”浓厚的氛围。坚持学用结合，学以致用，学习与工作良性互动，形成了“学习——工作——创新——学习”的循环