括我们实行了高校预算体制改革,加大对高等教育的投入,促进我省高等教育跨越式发展。我们教育要放在第一优先的位置,财政的治理,你想干什么就把它放在优先,我们对高等教育,当初跟教育厅的商量,要多少就给多少,但是前提要做改革。我们在高等教育经费方面我们进行了改革,跟很多地方一样,每招一个学生给多少钱,我们省的标准是6300,当然你读博士、读硕士更高一些,有一个系数在里面。为了体现资源向更好的学校转移,我们对中心院校,包括中山大学,我们是给了政策,原来的中心的招生指标,中心给了钱,我们另外还给了3800的资金,这些最好的学校,招生以后拿到的资源更多,招广东省的学生,我们招生指标中心没有给钱的这一块,是按照广东省的标准,6300再加10,也就是说比其他的学校更好一些。最好的学校招最好的学生,绩效当然有所提高了。高等教育这几年,从01年原来是四十几万的学生,现在是87万,政策起了很大作用,教育要多少给多少,只要把钱用好,所以高等教育大发展,为我们今后的发展创造了条件。
还有一块是解决农村看病难的问题,广东省也是采取了一系列的措施来解决这个问题,比如说合作医疗,现在合作医疗大概是每一个农民每年交10块钱左右,省级财政给欠发达地区每人25块,地方还出一部分,那就保证老百姓有钱看病。现在目前我们覆盖率达到60,也就是几千万人,这个效果是非常好。当然解决了有钱看病难的问题,还要解决去那里看的问题,今年下半年我们开始解决对所有的乡村医生,每个乡村医生由省级财政直接补他们一万块钱,为什么乡村没有医生,就是因为收入低,自然而然就没有办法把医生引过来,现在省级财政直接补钱给他们,让乡村医生有稳定的收入,解决他们在当地就地看小病的问题。省里还在研究把钱投入到乡镇卫生院,解决乡镇卫生院的资金问题,老百姓看病难的问题得到很大改善。此外我们解决了农村饮水难的问题,还有读书难的问题,广东在全国比较早的开展扶贫试点。农村读书难的问题,解决全免费的问题,从数字上就可以看出来,全免费的受益人群是960万,960万的中小学生涉及到的家庭就是几千万的人口,基本上所有农民都是受益的政策,那这个政策的出台,让那么多的老百姓受益,当然是一个公共性很强的政策。广东省在全免费义务教育方面采取了一系列措施,一个是我们先做,第二个我们给的标准比较高,全国人均小学生给的经费这方面的安排是140块钱,初中是180块钱,广东省给288和408,就是说我们一方面让好政策能够推行,在资金上根据广东的实际,让大家能够得到一定程度的保障,这样政策才不会走回头路,政策执行下去效果才会好。所以应该说对解决老百姓真正能够得到基础教育起了相当好的效果。
另外我们建设文化大省,推动人文的发展。03-08年财政安排专款86亿元,包括对山区文化生活面貌等等。建设科技强省、推动自主创新。01-04年我们对科技投入总量是214亿元,年均增长13.44。03年开始我们对资金总量增加的情况下进行了改革,要害领域的重点突破项目,三年安排6亿元,所有的项目采取公开招投标的方式,让资金能够投向最有能力的一些企业和科研单位。我们今年的招投标是跟香港共同进行的,效果还是非常好。推进城乡和谐,大力支持社会主义新农村建设。我们第一个方面是加大财政对农业和农村的投入。03-05年,我们省财政三农支出总额为313亿
元,占省级财政总支出22.7,比重相当大。采取了一系列的措施,包括深化农村税费改革,老百姓原来是很多土地丢了,税费改革之后老百姓重视土地的程度大大提高,一项政策实际上是一种导向,老百姓种粮不单不用交
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