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税务稽查会议精神传达提纲

收专项检查这两个重点。一方面,依法严厉打击各类税收违法行为,使涉税违法行为得到有效遏制,重大偷税案件得到及时彻底查处,避免发生重大税款流失现象。另一方面,以分级分类稽查为主要方法开展税收专项检查工作,有效监控重点税源,有效规范各行业税收秩序,维护公平竞争的市场环境。同时,不断提高对税收违法行为的处罚率和追缴税款入库率这两个比例,保证全市稽查平均处罚率达到15以上,追缴税款入库率达到90以上。

2、加强和完善税务稽查体系建设。着力理顺稽查机构设置、职责划分、人员配备、内部治理权限、经费保障等方面问题。进一步完善一级稽查体制,充分利用“大集中”系统的征管数据,建设稽查案源治理系统,逐步实现“随机分散选户”向“智能评估选案”转变;推广应用电算化查账软件,大力推行计算机辅助查账;认真落实各项稽查工作制度,形成一套科学化、精细化、规范化的稽查绩效考核体系,逐步建立一个全市上下联动、统一规范、协调高效、指挥有力的现代化税务稽查体系。

3、提高稽查执法水平和执法效能。一是建立基本涵盖稽查执法全过程的各项治理制度,形成稽查内部四环节相互监督制约、上级稽查局对下级稽查局监督制约、税务机关内部专业监督与社会舆论监督相结合的、四位一体的稽查执法监督制约体系。二是认真落实稽查工作考核暂行办法,加强稽查精细化治理和岗责效能考核,规范稽查执法行为,提高办案质量。三是全面推进以查促管和以查促查。通过加强稽查案例分析、专项检查行业分析和专项整治地区分析工作,严格落实稽查建议制度,促进征管水平不断提高;及时把握税收违法活动规律和动向,针对不法分子作案手段和特点,不断改进稽查方式方法,提高稽查执法水平。

4、改善税务稽查执法环境。进一步协调稽查与征管部门的关系,明确划分双方职责。积极探索扩大国地税的合作领域和合作方式,研究探讨在检查经验交流、重大税案联办、稽查资料共享、委托协查认可等方面的合作,健全国地税工作联系制度和信息共享机制。巩固和完善行政执法与刑事执法相衔接工作机制,加强警税合作,建立长效合作机制,依法加大对涉税违法犯罪的打击力度;加强与检察、公安、国税部门的联系协作,畅通案件移送渠道,严格按规定移送涉嫌犯罪案件。

5、加强稽查队伍建设。坚持“以人为本”的带队理念,以创建学习型稽查队伍为平台,构建富于学习力、创新力、执行力的组织文化体系;以落实稽查岗位准入制度为主导,优化人员结构,形成竞争激励机制;以先进性教育为保障,加强思想引导,健全反腐保廉机制;以专业素质为核心,深化教育转型,突出专业技能培训。全面提升稽查人员综合素质,使具备独立查账能力的稽查人员占全体稽查人员的比例达到50以上,建立一支政治过硬、业务熟练、纪律严明、装备精良的稽查铁军,为实现“十一五”规划提供强有力的人才支持和组织保障。

(二)发扬成绩,改进不足,推动我市稽查工作跃上新台阶。

这次全省地税稽查工作会议上,我代表市局稽查局对2005年优化调整工作作了经验介绍发言,受到了省局领导及与会代表的热烈欢迎。此外,在2005年全省查处税收违法案件统计、交办督办涉税举报案件统计、信息工作情况统计的通报中,我市多项指标位居全省前列,如查补税款占税收收入比例位居第一,检查面、查实率、入库率均居全省第四,以及市局稽查局被评为全省稽查信息工作先进单位等。这些成绩来之不易,是我们全体稽查人员辛勤劳动、团结进取的结果,值得我们引以为豪。但也应该看到,我们在工作中也还存在着许多亟待改进的地方,如这次情况通报中,我市查处案件的结案率仅达8

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