市要加强对税收专项检查工作的领导,精心组织,突出重点,讲求实效,对检查发现的问题进行深入剖析,达到查处一个行业、规范一个行业税收秩序的目的。他指出,今年第三或第四季度,省局将选择问题较多、影响面较广且当地整治难度大的重点地区,组织进行区域地方税收专项整治,推动全省专项整治工作深入开展。
三是抓好稽查办案质量。他要求各地要严格规范稽查执法行为,必须高标准、严要求,不断规范执法,提高执法水平。要加强稽查策略研究,认真分析涉税违法活动新趋势、新特点,进一步推行和完善交叉检查模式,积极配合做好“大集中”稽查模块系统优化和智能选案模块开发建设,研究创新稽查方法和手段,提高办案水平。要加强稽查制度建设及绩效考核,抓紧《税务稽查工作考核暂行办法》等多项稽查工作制度的贯彻落实,加强执法监督考核。进一步落实案件复查和执法过错责任追究制度,今后省局计划每年对各市进行分片复查,严格规范稽查执法行为,确保办案质量。
四是抓好部门协作配合。一方面加强与系统内各部门的协作,在明确划分征管与稽查部门职责的前提下,建立双方协调与衔接机制。实施稽查建议制度,将检查中发现的税收征管漏洞和问题及时反馈给有关部门。另一方面,加强案件协查工作和国、地税稽查协作,总结联合办案经验,规范协作机制。贯彻落实《关于建立行政执法与刑事执法相衔接
工作机制的意见》,建立健全案件案情的移送移交机制,对涉嫌构成犯罪的案件必须依法及时移送公安机关处理,同时按有关规定向检察机关备案。
五是抓好稽查队伍建设。他指出,今年我们面临两大考验,第一,全国检察系统开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项行为,税务机关是检查监督重点;第二,今年反腐倡廉工作重点是打击商业贿赂,其中向国家工作人员介绍贿赂也是打击重点之一,例如通过中介检查介绍收受贿赂等,作为税务稽查人员要非凡注重。各级稽查局必须切实抓好党风廉政建设,加强教育防范、健全制度保障、强化监督落实,为推进稽查工作发展打下牢固的政治基础。要加强业务培训,实施三年培训规划,对全省地税稽查人员进行分类别、分层次的专业化培训。各市要把近期参加台山培训的同志作为师资力量使用,在本地区组织相应的培训,促进稽查人员执法水平的提高。此外,还要重点抓好稽查专业人才培训和治理,贯彻落实稽查专业队治理办法,重点培养一批稽查业务骨干力量,带动全省稽查人员综合素质的提高。
三、几点贯彻意见
全国税务稽查工作会议和全省地税系统稽查工作会议的精神很重要,是今后一段时期内指导我市地税稽查工作的方向和指针。全市稽查部门要认真组织学习,认清我市地税稽查工作的形势,抢抓机遇,加快发展,改革创新,确保各项工作取得新的突破。下面我讲几点贯彻意见:
(一)结合我市实际,确定“十一五”期间全市地税稽查工作思路。
今年是“十一五”的开局之年,如何开好头,起好步,是我们面临的首要课题。结合我市实际,我们确定“十一五”时期的总体发展思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持用科学发展观统领全市地税稽查工作,突出两个重点,提高两个比例,整治税收秩序,构建现代化稽查体系,促进执法水平和执法效能,完善执法环境,争创一流税务稽查队伍,为全面构建和谐发展的xx地税作出新的更大贡献。
按照这一思路,“十一五”期间我市地税稽查工作的目标和任务是:
1、行业和地区税收秩序持续好转。打击涉税违法行为、整顿和规范税收秩序是税务稽查部门一项长期任务。因此,我们必须坚持抓住税收违法案件查处和税