根据区委决定,今天召开乡镇(街)事业单位改革工作专题会。全区乡镇(街)综合配套改革,从 年开始试点,去年在面上展开,目前乡镇(街)机关的改革已基本完成。今天继续进行这项改革工作的再动员、再组织、再落实,主要任务就是传达贯彻上级精神,总结前段工作,安排部署下步任务,将乡镇(街)事业单位改革向纵深推进,打好乡镇(街)事业单位改革的攻坚战。所以需要再加力度、再加措施、再鼓干劲,确保按期完成全区的乡镇(街)配套改革任务。区委、区政府对这次改革高度重视,会前多次召开专题会,在调查研究、学习借鉴外地好经验的基础上不断细化工作措施,昨天又专门听取了汇报。刚才,建国、陈伟同志宣读的几个文件,是区委、区政府根据上级文件精神,结合我区实际制定的,也是下步推进乡镇(街)事业单位改革的指导性文件,请大家深刻领会,认真贯彻执行。下面,我根据常委会讨论研究的意见,就怎样做好全区乡镇(街)事业单位改革工作再讲四个方面的问题。
一、认真学习,准确领会改革的政策精神
对于乡镇(街)综合配套改革工作,省市领导一直高度重视,先后下发了一系列文件,特别是去年下半年以来,省市多次召开改革会议,省里还专门举办了全省市州、县(市、区)委书记改革培训班,中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声同志亲自担任辅导员,亲自作动员讲话。市委、市政府从去年九月以来先后三次召开了各区区委书记、分管书记、乡改办主任座谈会,明确指出武汉市乡镇综合配套改革工作要走在全省的前列,并要求在今年四月底以前完成乡镇综合配套改革,标志就是“五个到位”。对省市机关和领导的要求,各乡镇(街)、区直各部门一定要深入学习,认真吃透精神,重点把握好下面三点:
第一,要把握当前省、市工作的重心。省委俞书记要求,各地要全力以赴,抓好当前农村工作中三件大事,即“乡镇综合配套改革”、“县域经济发展”、“农业产业结构调整”。其中,乡镇综合配套改革又是重中之重。当前,乡镇综合配套改革已进入了攻坚阶段,事业单位的改革既是改革的重点,又是改革的难点,涉及面广,情况复杂,必须积极稳妥,必须高度重视,必须扎实推进。
第二,要把握省市推进改革的决心。俞正声同志强调:“乡镇改革非搞不可”。为了有序进行这项改革,省委书记、市委书记、区委书记都亲自任组长,牢牢抓在手上。为了把这项改革全面推向深入,省里还率先在咸安、老河口等7个县(市、区)进行试点,在试点基础上又进行了规范,总结了一系列操作经验,并举办了多批培训班进行具体指导。市里为了推进这项改革,先后多次派督导组、调查组和检查组深入各区进行指导督导。近期省、市也将派检查组督导各地乡镇综合配套改革执行情况。这表明上级机关对这次改革的决心,我们必须认真抓好落实。
第三,要把握这次改革的核心。这次改革的核心是乡镇(街)事业单位和区直部门延伸派驻乡镇(街)机构,内容就是要进一步转变乡镇(街)政府职能,提高工作效率,促进农村公益性事业发展。关于乡镇事业单位改革的具体内容,刚才宣读了文件,区里的这些文件和省里、市里文件的精神是完全一致的,规定动作必须照办,并结合实际执行。特别是省里对乡镇机构设置、乡镇编制、乡镇事业单位转制、“以钱养事”、乡镇事业单位养老保险等作出了具体要求。大家一定要吃透和深刻领会省市文件精神,对区里根据省市文件制定的精神,一定要认真落实,尤其是在一些重大的政策问题上,必须步调一致。
总体来讲,当前的改革时间非常紧,任务非常重,要求非常高,相应压力也很大,所以,今天召开专题