江泽民同志在党的十六大报告中，全面系统地总结了十三届四中全会以来党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，规划了全面建设小康社会的宏伟目标和蓝图，深刻回答了党和国家未来发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富和发展了“三个代表”重要思想，是我们党在新世纪新阶段的政治宣言和行动指南，为我们做好新时期的信访工作指明了方向，提出了新的更高的要求。我们一定要认真学习贯彻好十六大精神，按照“三个代表”的要求，与时俱进，切实做好信访工作。
一、增强责任意识，切实担负起维护社会稳定的重任。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。要实现这一宏伟目标，就必须始终坚持以经济建设为中心，集中力量发展社会生产力，就需要保持长期和谐稳定的社会环境，而这正是信访工作自身本质的、内在的要求，因为信访工作的根本目的和作用就是为先进生产力的发展创造良好的社会环境，为群众提供排忧解难的渠道。要抓住机遇，加快发展，一个很重要的方面，就是要正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，发展是硬道理，发展是硬任务，发展是硬措施，发展需要稳定的社会环境。自市第八次党代会召开以来，全市人民在新一届市委、市政府班子的带领下，围绕实现“一个目标”和做好“两篇文章”奋发工作，我市迎来了历史上最好的发展时期，出现了“经济提升，城市变样”的大好局面。在经济发展的同时，由于改革力度的加大，一些深层次的社会矛盾从信访渠道反映出来。因此，我们在学习贯彻十六大精神时，就必须充分发挥信访工作在化解人民内部矛盾、维护社会稳定方面的积极作用，紧密围绕市委、市政府的中心工作，扎扎实实的做好信访工作，为我市经济发展创造良好的社会环境。
二、树立群众观点，把信访工作的立足点放在为群众解决实际问题上。党的十六大把“三个代表”重要思想写进党章，作为党的指导思想，体现了全党和全国人民的根本愿望。信访工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现。无论是发展社会生产力还是发展先进文化，归根到底都是为了实现发展、维护好人民群众的利益，我们党只有始终代表最广大人民的根本利益，全心全意为人民服务，才能真正获得人民群众的支持和拥护。目前，群众来信来访，大多数反映的是他们在生产和生活中遇到的具体困难和问题，寄希望于党和政府帮助他们解决。因此，做好信访工作，一定要端正指导思想，切实解决好对群众的感情问题，把工作的立足点放在帮助群众解决实际问题上。要树立“人民群众关心的事都是大事”的观念，视人民群众为衣食父母、兄弟姐妹，设身处地为群众着想，自觉地把群众的困难当作自己的困难，把群众的事当作自己的事来办，满腔热情地帮助群众解决实际困难。对群众反映的问题，按现行政策，能解决又有条件解决的，一定要及时解决，加快速度解决，对应解决而暂时没有条件解决的，要积极创造条件去解决；对目前政策条件不能解决的，要耐心细致的做好解释说服工作，取得群众的理解和支持。要坚持解决思想问题同解决实际问题相结合，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。
三、采取有力措施，有效预防和减少集体访。 江泽民同志在党的十六大报告中提出了全面建设小康社会的宏伟目标，并强调为实现这一目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。信访部门处在维护社会稳定的前沿阵地，在工作中一定要结合自身实际，不断开拓新的思路，采取新的举措，有效预防和减少集体访，维护社会稳定，为实现小康目标创造良好的社会环境。一是要