最近，中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）。作为贯彻落实《若干意见》的具体措施，全国人大常委会办公厅制定了有关加强和规范代表活动、处理代表议案和建议、全国人大常委会机关信访工作若干规定等配套文件。我们要认真学习《若干意见》及相关文件，深刻领会精神实质，紧密联系本地区的实际，完善相关制度，采取有力措施，进一步做好人大信访工作。
一、切实提高对人大信访工作地位、作用和重要性的认识
人大信访工作是人大及其常委会联系人民群众、了解社情民意的重要渠道，是开展监督工作的重要内容，是党和国家信访工作的重要组成部分。做好人大信访工作是社会主义民主政治的本质体现，也是人民代表大会制度的内在要求。
一是做好人大信访工作是密切联系群众，维护人民利益，实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性的需要。人大由人民选举产生，代表人民行使国家权力，对人民负责，受人民监督。人大工作在任何时候任何情况下，都必须走群众路线，反映群众意愿，代表人民群众的利益。人大信访工作作为人大及其常委会联系人民群众，了解社情民意的一条重要的经常性渠道，有其他渠道不可替代的特殊作用。通过这条渠道，可以为人民群众排忧解难，满足人民群众的合理要求，增强人民群众对党和政府的向心力。通过这条渠道可以广泛地了解社情民意，了解和掌握人民群众的情绪，向人民群众宣传党和国家各项方针政策、法律法规，使人大的立法和监督等项工作更具有针对性。我们一定要站在“立党为公、执政为民”的高度，不断增强做好人大信访工作的责任感，切实维护人民群众的合法权益，进一步密切同人民群众之间的血肉联系。
二是做好人大信访工作是提高依法履职能力，增强人大监督工作实效的需要。监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作，受理人民群众对本级人民政府、人民法院和人民检察院及其国家工作人员的申诉和意见，是宪法和地方组织法赋予县级以上地方各级人大常委会的职权。十届全国人大常委会领导同志对信访工作高度重视，吴邦国委员长作过多次重要指示，强调指出，处理人民群众来信来访是开展监督工作的重要内容，切实要把信访工作与人大监督工作结合起来。我们要按照吴邦国委员长的要求，找准信访工作与监督工作的结合点，加强对群众来信来访的综合分析，把人民群众反映强烈的热点问题和带有普遍性的问题作为开展监督工作的重点，通过多种监督方式，督促有关方面及时将问题解决，进一步增强监督的针对性和实效性。
三是做好人大信访工作是落实科学发展观、构建和谐社会的需要。稳定是改革和发展的重要前提。没有社会稳定，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会就无从谈起。要通过做好人大信访工作，协助党和政府及时有效地调整人与人、人与组织、人与社会之间的关系，减少和消除不安定因素，化解社会矛盾，维护社会稳定，最广泛最充分地调动一切积极因素，营造有利于我市“三步走”战略目标实现和构建和谐社会的良好环境。
二、要进一步做好全国人大常委会交办的信访工作
今年年初，盛华仁同志在各省、市、自治区人大常委会负责人会议上关于做好人大信访工作的讲话中，提出了“２０个字”工作原则和“四个百分之百”的工作目标。按照这一讲话的要求，全国人大常委会改变了过去分别向国家行政、审判、检察机关和地方交办转办信访事项的模式，调整了交办转办信访事项的工作原则，改为统一向各省（市、区）人大常委会交办，由各省（市、区）人大常委会再分别交办、转办。盛华仁同志在黑龙江、天津