坚持“三个按照”，统筹城乡发展。即按照“关中西北部区域性中心城市”的发展定位，坚持系统性、全面性和前瞻性原则，科学规划城市，拉大城市构架，扩大城市规模。按照“能源产业雄厚、生态环境良好，人文蕴涵丰富、市场繁荣发达”的目标，坚持城市建设与经济发展、生态环境、人文关怀和功能归属相统一的原则，统筹建设城市，当前重点抓好开元广场、中达苑、彬州大厦、泾河彬县城区段防洪等重大工程建设，进一步完善城市功能。按照“三分建设，七分管理”的原则，在建中管、在管中建，提高城市软实力。四是狠抓招商引资工作，增强县域经济后劲。作为县域范围，要推进科学发展、和谐发展，必须解放思想，自觉按照梯度转移理论的要求，在发展县域经济的过程中，主动承接大城市的辐射，大力发展“拾遗经济”和“补缺经济”，以节约投入、积蓄力量、实现发展。要想方设法抓住机遇创造条件，大力引进大城市转移或外溢的产业和企业，同时又要积极开展与大城市大企业的生产合作，实行配套协作生产，“借船出海”，发展自己。
着力改善民生，推进和谐发展。党的十七大报告明确指出：“要加快以改善民生为重点的社会建设”，强调着力保障和改善民生。这，不仅仅是党的作风的改进，更是党从执政的角度落实党的宗旨的战略选择。民生是和谐之本，是稳定之基，是长治久安之源。着力改善民生、加强社会建设是涉及发展全局、影响中国特色社会主义事业全程的重大战略问题。以科学发展观为统领推进富裕文明和谐新彬县建设，必须始终牢牢把握以人为本这个核心，树立起改善民生促进和谐的战略思想，切实关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，从解决上学难、就医难、住房难、行路难、饮水难和社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力推进“民生工程”，加快发展以基础教育、职业教育、成人教育为重点的教育事业、以新型农村合作医疗为重点的卫生事业，以促进就业再就业为重点的社保事业，以稳定低生育水平为重点的计划生育事业，真正使全体人民学有所教，病有所医，劳有所得，老有所养，不断把社会主义和谐社会建设推向更新、更高的水平。