胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。工商行政管理部门作为市场监管和行政执法的职能部门，在完善市场经济体制、进行宏观调控中具有重要作用。结合工作实际，认真学习党的十七大报告，我们对自身使命的认识更加明确，对工作规律性的把握更加深化，对做好今后的工作更加充满信心。
一
党的十六大以来的5年，工商行政管理部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕健全现代市场体系、发挥市场在资源配置中的基础性作用，立足监管、着眼发展、围绕中心、服务大局，切实把政府职能转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来，推动市场秩序建设不断迈上新台阶。
整顿规范市场秩序效果显著。工商行政管理部门始终把整顿规范市场秩序作为重点工作，加大市场监管执法力度，推进长效监管机制建设，积极为改革发展营造良好的市场环境和市场秩序。一是围绕扰乱市场秩序的突出问题，集中开展食品安全、虚假违法广告、保护商标专用权、治理商业贿赂等专项整治行动。2003年初至2007年6月底，全系统共查处各类经济违法违章案件965万多件，促进了市场秩序的进一步好转。二是围绕建设全国统一市场中的突出问题，切实加大对不正当竞争、行业垄断、地区封锁等现象的执法力度，全系统共查处限制竞争案件3790件，有力地维护了公平竞争的市场秩序。三是围绕健全社会信用体系，建立健全市场监管的长效机制。特别是紧紧抓住企业信用这一关键环节，在2003年8月，国家工商总局在全系统推行企业信用分类监管改革，建立信用监督和失信惩戒制度，提出了“金信工程”五年规划目标。目前，总局、省市局、地市局三级数据库已基本建立，总局通过联网拥有779.4万户企业的基本信息和475.8万户注销企业的基本信息。
服务发展成效明显。一是促进各类市场主体健康发展。5年中，内资企业数量虽有所减少，但产业结构得到优化。到2007年6月底，私营企业增加到520.5万户，保持快速增长趋势；个体工商户增加到2621.4万户，保持稳定发展态势。二是支持发展方式转变。全系统严格按照国家节能降耗、污染减排、安全生产等目标要求，依法做好企业的变更登记、注销登记、吊销营业执照等工作，有效抑制了“三高”产业的盲目扩展。同时，采取鼓励措施，支持装备制造业、高新技术产业和服务业优先发展。三是切实做好就业再就业工作。2003年初至2007年6月底，全系统通过落实党和国家的一系列政策措施，使910多万名下岗人员在个体私营经济领域实现再就业。四是努力服务新农村建设。近年来，全系统不断完善护农、活农、富农、惠农、助农的工作机制，积极促进农民专业合作社和农村经纪人发展，指导农民、涉农企业申请注册农产品商标和地理标志，有力地推动了农业增效和农民增收。
消费者权益保护工作不断加强。近年来，工商行政管理部门始终把消费维权作为落实科学发展观和构建和谐社会的重要任务，一方面，不断强化对商品和服务的监督，严格商品质量