努力实现公平分配促进和谐社会构建
享社会发展的成果。当然，结果的公平并不是意味着平均主义，收入差距是必然存在的，但这个差距必须保持在合理的范围内，保持在社会各个收入阶层都能认可和接受的程度。
就我国收入分配情况来看，由于主客观方面的原因，目前收入差距较大是不争的事实。主要表现在：一是城乡之间收入差距较大;二是区域之间收入差距较大;三是行业和部门之间收入差距较大;四是阶层之间收入差距较大。收入差距过大，超过了人们的心理承受能力，甚至危及到一部分人最基本的生存和发展，就可能引起不同阶层人们之间的利益冲突，从而破坏社会的稳定与和谐。公平分配的基本要求就是所有人能够共享社会主义改革发展的成果，不能出现富的越富、穷的越穷的情况，这就要求加强政府在社会再分配中的调节作用，缩小这种差距，使收入差距保持在一个合理的范围之内。这里，一要完善税收制度。通过税收调节收入过高者的收入，同时取缔非法收入。二要通过财政转移支付使分配倾向贫困地区，帮助贫困地区发展经济，实现城乡、区域之间协调发展。三是逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，保障低收入群体的基本生活需求。通过这些措施，达到党的十六届五中全会提出的“更加注重社会公平，着力提高低收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕”的要求，保证全体人民共享改革发展的成果，保持社会的稳定与和谐发展。
三个代表