主动到新¥¥人党支部亮明身份、主动报到。三是做到以作用共建和谐。根据流动党员的特长,让其在流动人口中担任联系员、调解员、宣传员,帮助镇党委政府和村党组织及时了解流动人员中的社情民意,协助调解各类矛盾。建立流动党员志愿者队伍,发动党员主动为新农村建设贡献力量。据不完全统计,全镇70余名流动党员先后义务参与村环境整治、治安巡逻、矛盾调解等活动。许多城郊村多年来解决不了的环境差、治安乱等顽症得到了有效解决。
三、强实力,发展高效精良的农村集体经济
按照“生产发展”这一社会主义新农村建设要求,镇政府 较好地发挥了基层党组织 发展农村经济的领航作用,农村经济实力得到前所未有的提高。
1、推行农村经济股份制改革,启动农村经济发展新引擎。自2002年◎◎村进行全区第一家农村经济合作社股份制改革试点工作以来,目前22个行政村的村级经济合作社股份制改革工作已全部完成。全镇共有股民8.8万名,共计股数131万股,量化资产近6亿元。2005年有9个村实现了分红,分红金额达到1185万元。2006年22个村实现了分红,分红资金达到1695万元,最多的每股分红达25元,最少的也有7元。股份经济合作社确立了社员的主人翁地位,激活了村民发展经济的热情和干劲,给农村经济发展带来了二次机遇。同时,股份制改革也建立起新的资金积累机制和利益分配制度,使资金的使用、生产、积累、分配有效地统一起来,形成良性循环,保证了资金的长期滚动发展。此外,镇政府通过加强对股份制经济合作社的指导和监督,按照规范化市场机制约束合作社运作,使农村股份制健康稳步发展,农村集体资产保值增值有了切实保证。
2、探索多种经济发展形式,增加新农村致富新渠道。针对××城区土地资源有限,农业发展制约明显、出路不大的问题,镇党委政府 充分发挥区位优势,引导各行政村探索多途径经济发展形式,切实增加村级集体经济财富。一是积极向上争取政策支持。重点放在争取三产用地,引导村兴建标准厂房和三产发展用房,通过公开招投标进行租赁的方式,增加收入。2005年以来,已累计争取三产用地246亩,村级收入至少增加1000多万元。二是帮助优化村级投资。针对村级资产众多,但理财缺乏的问题,通过村企结对、引入经济顾问等方式,帮助村进一步理清发展思路,争取投资效益最大化。如在镇政府专门调研论证下,☆☆村2004年投资500多万元兴建了××××*宾馆,2006年又投资600多万元开发宾馆项目,今年计划建设商业街,目前该村村级集体资产4261万元,负债0万元,集体资金年收入253万元,经济实力已从镇政府“中游”跃居前列。2006年,全镇政府村级集体经济收入已达4998万元,村均200余万元,最低的村年收入也在50万元以上。
四、强管理,深化规范民主的村级组织运行机制
镇党委政府紧紧围绕“四个民主”,着力规范村级工作,构建和谐农村,有力推进了基层民主政治建设,密切了党群、干群关系。
1、加强民主决策管理工作,增加群众参与性与满意度。建立健全了以村事提议制度为重点的村级重大事务民主决策制度,形成村级重要工作、重大事项决策“五步法”工作制度。第一步村班子成员或党员、村民进行提议,第二步村班子讨论研究方案,第三步广泛征求党员和村民代表意见,第四步党员大会讨论修改,第五步提交村民代表会议表决。对重大决策,还建立了重大决策法律咨询论证制度,聘请律师、法律工作者为常年法律顾问,对村级重大决策涉及的合同、法律事项等进行把关,切实做好依法办事。围绕村民自治章程,制定完善了村规民约、村民代表会议议事规则、