目前我区大部分乡镇仍是实行“零户统管”，且在乡镇的“零户统管”中还存在一定的问题，需进一步完善。
一、目前零户统管存在的主要问题
1、部分纳入零户统管的单位对零户统管的认识不够到位。这种态度是：认为零户统管后自身的财务收支时刻处于财政部门的监督之下，且财务开支须经过乡长审批，因而认为这是对自已资金使用的限制；另一种态度是：认为零户统管可有可无，主观上没有足够重视。如收支票据不及时报帐、零星收入不缴入统管专户、现金坐收坐支等现象时有发生。
2、对预算外收支的控制有一定难定，部分预算外资金游离于外。由于市场上出售的多种收据都可能成为正规票据的替代品，加上部分单位和个人缺乏使用和索取正规票据的意识，从而为预算外资金的流出提供了便利渠道。由于这部分预算外收入未缴入专户，与此相应的预算外支出也得不到监督，由此形成了零户统管与部分预算外资金体外循环并存的局面，使统管专户不能全面反映各单位的实际收支状况，削弱了财政分配监督职能。
3、各项配套措施有待完善。零户统管的运行，不仅需要细化操作规程和主体措施，还要求建立健全一系列配套措施，以保障零户统管充分发挥作用。同时，财政体制改革的深化也对零户统管不断提出新的要求，这就更需要完善各项配套措施，使零户统管规范化、制度化。
二、零户统管的完善措施与方法
1、增强乡镇财政所的服务职能。在乡镇财务管理中，财政所既是监督者又是服务者，零户统管使这两项职能均得到提升，其中会计服务功能更是由间接方式转为直接方式。乡镇财政所应在日常工作中充分具体地实现这一角色转变，根据各单位要求提高服务水平和质量，同时加强宣传力度，使各单位对零户统管有客观全面的认识，从主观上消除各种不良因素。
2、进一步明确岗位责任和各单位职权。包括：各单位对自有资金合理的支配权利；乡镇财政所对各单位服务、管理、监督的职能，报帐员据实申报财务收支的职责；主管会计人员处理帐务、资金结算、会计核算和保管票据的职责；审批人员对财务开支的审批权等等。因此，权责明晰，才能保证零户统管在各个环节上畅通，杜绝不规范的财务行为。
3、全面掌握收支基数，加强票据管理。针对预算外收支的管理问题，乡镇财政所应充分发挥监督职能，通过多种渠道了解预算外收支状况，防缺堵漏。一是以各单位历年帐目为参考，对预算外收入进行全面统计，掌握收支基数和收支进度，以便于对预算外资金的及时管理与监督。二是严格财务票据的使用与核查。一方面要向单位和个人明确财务票据的使用范围，另一方面要加强对各种票据的审查，核对各项收入。以此就能防止不合理收费，监督预算外收支，防止现金坐收坐支，使零户统管成为集事前、事中、事后监督为一体的高效管理系统。
4、健全各项规章制度及配套措施。乡镇政府及财政所应根据本乡实际情况，采取行之有效的措施和方法，并以制度的形式加以固化。如岗位责任制度、票据审查和管理制度、资金估算制度、支出审批制度、会计核算制度、惩罚措施，等等。通过完善各项配套制度，既能提高零户统管的