任制，把乡镇党委书记抓后进村整治情况列入基层党建考核的重要内容，并作为提拔使用的重要方面来衡量。凡是整治成效不明显、遗留问题不能及时有效解决的，乡镇党委书记要专题向县(市、区)委报告，县(市、区)委要向市委报告。二要加强乡镇党委建设。乡镇一级在整个工作当中的地位和作用非常重要。有些问题反映在村里，根子在乡镇。要认真落实市委关于加强乡镇党委建设的文件精神，结合当前乡镇中存在的突出问题，在推动重心下移、转变工作作风、提高素质能力、健全激励约束机制等方面，切实采取有效措施和办法，全面加强乡镇班子和干部队伍建设。要明确乡镇党委书记是第一责任人，引导乡镇党委把主要精力放在加强基层组织建设上。三要加强非公有制企业和新社会组织党建工作。“两新组织”党建工作，是**的品牌和特色，要进一步提高党员普及率、党组织覆盖率，发挥党组织和党员在其中的作用，保证党的路线方针政策的贯彻落实。
(三)切实加强党员的教育管理。一方面，要加强党员的教育，提高党员队伍整体素质。要处理好从严管理与关心爱护的关系，树立从严管理干部就是最大关心爱护干部的工作理念，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，使广大干部对组织和群众的监督有一种敬畏之心，始终保持干事创业、勤政廉政的良好形象。要以建设学习型党组织为抓手，发挥党校培训的主阵地作用，创新教育培训途径和方式方法，提高教育培训实效。另一方面，要加强流动党员管理。**城市人员大进大出，流动党员在整个党员队伍中所占的比例很高，这是我市党建领域的一大特色。同时，党员的流动性也带来很多需要研究的新问题。包括对流动党员如何管理、如何发挥他们在内外**人互动中的作用、对流动党员如何界定等，都需要有专门的力量认真研究。要坚持流出党员管理和流入党员管理并重，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，积极为党员发挥作用创造条件。
(四)坚持正确的用人导向。用什么样的人、用什么标准选人，始终是干部工作的重大问题。群众对组织工作的评价，很重要的一个方面就是看用人如何。用好一个人可以带动一方发展，用不好一个人带来的负面影响也很大，更重要的是会影响一大批人的积极性。如果用了一个不干事、到处跑官要官、拉拉扯扯的人，那就会使很多人对组织信任度带来折扣，就会在信心上发生动摇。要按照中央的要求，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，进一步完善干部选拔任用工作机制，匡正选人用人风气。一要出于公心。这是第一位的。要始终坚持公平公正，特别是在人情人际关系上要把好关，不被这些所左右。人们常说使用干部比较复杂，如果在使用每一位干部上都出于公心，那就没有什么复杂。很多事情不是社会复杂，而是社会复杂影响到干部工作。二要有正确的选人办法。有选好的人的心，还得有用好的人的办法，用好的作风选作风好的人。要总结竞争性选拔领导干部的经验，完善干部提名考察决定等环节的工作机制，合理使用各年龄段干部，疏通干部交流渠道，切实提高选人用人的科学性。三要从全局工作导向上能充分体现出来。用干部，不但要用好的干部，还要注重用在基层勤勤恳恳干事的干部。要继续重视从基层和生产一线选拔干部，尤其是选拔县(市、区)党政领导干部要注重有基层工作经历，继续鼓励干部到基层工作尤其是到贫困艰苦的地方工作。
(五)积极发展党内基层民主。发展党内民主是中央四中全会强调的一项重要内容。要确立党员主体地位，充分发挥党员在党的工作和活动中的主体作用。完善组织生活制度，鼓励党员讲真话、讲实话，积极建言献策。保障党员的政治权利，落实知情权、参与权、选举权和监督权，充分调动党员政治参与、