“十二五”时期经济社会发展的国内外环境，深化对中央关于当前形势和任务的科学判断的认识，继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期，认真履职尽责，力促跨越发展；三要重点领会 “十二五”发展规划“科学发展”的主题、“加快转变经济发展方式”的主线，提高发展的全面性、协调性和可持续性；四要重点领会“十二五”发展的奋斗目标和重大任务，明确新形势下政协工作的新任务、新要求，找准服务大局、履行职能的着力方位，为实现“十二五”发展规划和全面建设小康社会宏伟目标而奋斗。
二、深入调研，为编制好“十二五”规划建言献策
为编制好“十二五”发展规划建言献策，是人民政协围绕中心、服务大局的重要任务，也是政协组织和政协委员履行职能、咨政建言的重大使命。要紧密联系政协工作实际贯彻全会精神，准确把握在实施“十二五”规划中的功能定位，找准推动规划实施的对接点，明确落实规划要求的着力点，打造体现政协特色的新亮点，深入调研，深入思考，深度谋划，出真知、建诤言，为编制好达州“十二五”发展规划出实招、献良策。
（一）突出重点，选准角度。“十二五”发展规划涉及经济、政治、文化、社会以及生态建设等方方面面，既有发展问题，也有改革问题；既有增量扩张问题，也有存量调整问题；既有物质文明建设问题，也有精神文明建设问题。各级政协组织和广大政协委员要围绕重点，精心选择党委政府重视、人民群众关注、政协有条件有能力做好的课题，特别是对经济社会发展具有全局性影响、对转变发展方式具有决定性意义、对城乡统筹发展起关键性作用、对保障和改善民生有切实效果的重大问题进行研究，力求有所突破，提出真知灼见。要重点研究扩大内需、推进农业现代化、发展现代产业体系、推进自主创新和产业升级、建设资源节约型和环境友好型社会、加快发展社会事业、深化改革开放等问题。这些问题既是“十二五”规划的战略重点，也是政协献计出力的主攻方向。
（二）深入调研，务实建言。为编制“十二五”发展规划建言立论，要在调查研究、建言献策上求实效。只有调研深入扎实、论证工作做实做细了，才能确保建言献策的质量和实效，才能确保言之有物、言之有据、言之有理，才能使所建之言、所献之策对制定完善“十二五”规划起到实实在在的作用。要围绕选题深入开展调研，掌握第一手资料，准确把握发展特征，深刻总结存在问题，科学研判发展趋势，进而提出有针对性和前瞻性的意见建议。调研形式可以多样化，通过组织视察考察、座谈研讨、对口协商等，打一套多形式的“组合拳”；成果形式可以多元化，综合报告、提案、反映社情民意都可以，特别是对一些重点的、时效性强、影响全局的意见建议，要及时整理、专题报送，打一场全方位的“立体战”。
（三）广泛参与，形成合力。“十二五”发展规划，涉及各个领域和层面，需要各界人士共同协商和探讨。要充分利用政协联系广泛、渠道畅通的优势，广泛动员和组织参加政协的党派团体、广大政协委员和有关专家学者，就“十二五”时期达州的改革发展积极议政建言，引导各界人士共议发展之策、共谋发展之道、共献发展之力。要注重发挥委员的主体作用，调动委员的积极性、主动性和创造性，鼓励他们畅所欲言、坦诚建言；要以专委会为依托，注重发挥政协界别和界别委员的优势，进行专题调研，提出更具针对性和专业性的意见建议；要加强与有关科研院所的合作，邀请相关领域的专家学者参与重大问题的研究论证，增强规划的科学性和权威性。
三、立足职能、务实奋进，全力助推达州跨越发展