是对苏北乃至我国中西部地区的有力拉动，是宿迁发展的大机遇、大爆发。二是强化主动融入意识。宿迁必须抓住这一千载难逢的机遇，把思想观念、工作机制、城镇规划、产业布局、基础设施建设都放到沿海开发战略中去考量、去谋划，主动对接，同频共振。三是强化合作共赢意识。宿迁与江苏沿海地区水相连、地相近、人相亲。我们完全有条件资源共享，差别竞争，在区域共同发展上实现更大突破。近期，市委、市政府将成立实施“东向战略”领导小组，组织专门人员负责调查研究、政策制订、规划布局、督查推进等方面工作，加强与国家和省有关部门以及沿海各市的协调对接，建立高效畅通的工作机制。各新闻媒体要加强宣传，引导全市上下统一思想，形成共识，为策应沿海开发营造良好的社会氛围。
二要以更快的推进速度加快基础设施对接。沿海大开发必然要打开沿海大通道。目前，从上海到连云港的沿线有5个一类口岸、3个亿吨大港，这些都是宿迁的出海口，都是对外开放的主通道。我们要抢抓有利机遇，把握当前建设成本较低的大好时机，全力加快基础设施建设，全面推动基础设施、物流通道等向东延伸，实现与沿海地区乃至长三角地区的无缝对接。要加快宿新高速、宿淮铁路、省道245线的建设进度，打开对接通道，提升区位条件。加大宿连运河、大运河国际港和泗洪、泗阳水运接轨连云港的通道等重大基础设施项目的前期工作和争取力度，力争纳入沿海开发的配套工程。加强与沿海地区公共交通的对接，建设一批面向沿海地区的综合运输站和专业货运站，实现“人便于行，物畅其流”。围绕沿海开发的重点产业、重大项目、基础设施、社会事业、新农村建设等重点领域，加强项目编制申报工作，使更多的项目进笼子、上本子，把宿迁打造成为陆海一体、海河联运的巨大扇面和强大后方。
三要以更大的建设力度推动城市集群发展。沿海大开发必然带来人口的大流动、要素的大重组和城市的大发展。要立足江苏沿海开发第一对接点的定位，按照“老城区改造出精品、新城区开发出形象、开发区建设出效益”的目标定位，加快中心城市和三个县城建设，着力打造与沿海开发距离最近、连接最紧、影响最大的现代化中等城市群。
面对沿海开发带来的新一轮城市人口争夺战，必须围绕中心城市人口达到90万、三个县城人口均达50万以上的目标，大力实施人口“倍增计划”，加快推进以人口集聚为核心的城市化进程。当前，我们不仅要大量制造就业创业的“岗位”，而且要建设更多安居乐业的“床位”。要正确处理好市场化房地产开发与政策性住房安置的关系，充分发挥政府的主导作用，加快低收入群体、困难群众、征地拆迁户和新兴产业工人的城市住房建设，加大经济适用房和安置房建设力度，加快棚户区改造步伐，逐步消除城郊结合部。两到三年内，市区安置房面积要新增500万平方米，沭阳、泗阳、泗洪三县均要新增200万平方米。
加快城市道路、雨污管网、尾水排放通道、地表水厂、第二水源地、污水处理厂、垃圾处置装置等重点基础设施建设，突出抓好城市出入口建设，在重要节点和重点区域建设一批标志性建筑，完善配套功能，提升城市品位，放大带动效应。要牢固树立“精品城市”理念，大力实施“百幢高层推进工程”，进一步加强城市管理，不断提高绿化覆盖率和绿化品位，确保创建成
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