长经理及管理人员、城市和农村居民等共818人。调查的结果,我们可以概括成“一高三明显三遏制”。
“一高”:就是效能革命的群众知晓度和支持率高。调查结果显示,80%以上的群众知道并支持市委、市政府开展效能革命,特别是市城区90%以上的群众都知道和了解市委、市政府开展的效能革命,这充分说明了我市效能革命具有广泛的群众基础。
“三明显”:一是80.3%的被调查对象认为我市效能革命开展后机关干部队伍精神面貌和机关形象明显好转。二是80%的被调查对象认为机关的服务态度和服务质量有了明显提高。三是76%的被调查对象认为机关办事程序明显简化,办事效率明显提高。
“三遏制”:一是66.4%的被调查对象认为执法机关越权执法,野蛮执法现象得到了有效遏制。二是68.9%的被调查对象认为乱收费、乱罚款、乱摊派现象得到了有效遏制。三是67.5%的被调查对象认为执法机关吃、拿、卡、要的现象得到了有效遏制。
效能革命的开展,不仅使我市各级机关的工作作风、服务质量、办事效率大大好转和提高,同时也有力促进了全市经济社会的快速发展。20、年度,我市各项经济指标再创新高,gdp同比增长135%,高出全省平均水平近1个百分点,我市在省委、省政府的目标考核中,名列21 个市州的第3名,是建市以来的最好名次。效能革命开展仅仅九个月时间,就能得到这样的评价和取得这么明显的效果,实属不易。从“上中下”三个层次来看,这些成绩的取得,一是市委、市政府高度重视和正确领导的结果,二是各级效能办敢抓敢管、敢于负责的结果,三是各级各部门认真贯彻市委、市政府决定精神,切实增强执行力的结果。九个月来,我们已经处理240多人,其中被撤免职的就达22人,辞退7人,解除聘用12人,充分显示出了我们开展效能革命的决心和工作力度。前不久,安居区安监局副局长唐俊上班时间与服务对象打麻将,接受铺底礼金300元,钱不多,但情节恶劣,此事在华西都市报上曝光后,引起了省委、省政府领导重视。安居区委、区政府对唐俊给予了“撤职和留党察看一年”的处理,广大群众十分拥护。我们一再声明,开展效能革命的目的是转变机关作风,提高办事效率,处理人不是我们的根本目的,但对那些不自觉的就是要逗硬处理。
二、突出重点,落实措施,确保效能革命工作取得实效
(一)以加强政务服务中心建设为抓手,着力打造优质服务政府
目前,一些发达地区的政务中心建设已经实现了 “三个全部进场、四大中心融合、运作方式现代化”的发展目标。“三个全部进场”一是指凡是具有行政许可和审核及有公共服务职能的单位都要在“中心”设立窗口,而不是挑选一部分单位进“中心”;二是各进“中心”单位凡是行政审批改革后保留下来的项目,都要全部放进“中心”来办理,而不是只挑选一部分项目进“中心”;三是各进“中心”单位凡是负责行政许可、办证办照的人员都要成建制地进“中心”,主管领导也要实行“轮留坐班”制。“四大中心融合”是指会计核算中心、政府采购中心、建设项目招投标中心、招商服务中心等四大“中心”要统一合聚到政务中心办公,这样就能真正实现“一条龙”服务。“运作方式现代化”是指办公设备现代化,信息传输现代化,从而实现网上申请和网上审批。前不久,市政务服务中心专门组织人员到绵阳等地进行了学习考察,绵阳政务中心“一个公章盖到底”的做法也给了我们很大的启示。绵阳的决心很大,做法很好,不管是企业,还是老百姓,到服务中心办事,只要把申请交了,就什么都不管,一切由行政服务中心统一协调,统一办理。
这些先进的做法,有的我们已经做到了,比如“行