房保障。
八是社会事业发展取得新进步。认真落实“xx县为主”的教育管理体制，xx市财政发放；投资2210万元，开工建设项目校5所，维修学校16所，完成了82所农村中小学校的取暖设施改造工程。建立了家庭困难大学生、高中生长效资助机制，首批资助205人，发放救助金34.2万元。体育事业蓬勃发展，xx市运动员在xx年北京残奥会上取得优异成绩。全面开展“计生惠民”行动，向11282人发放计划生育奖励扶助金201万元，救助计划生育困难家庭45户。坚持
国土资源利用与开发并举，落实项目建设用地1170亩。投资1300万元，改建扩建乡镇卫生院11所。认真开展传染病防治工作，xx市的蔓延。全力以赴支援汶川地震灾区，共募集社会各界捐款1291.6万元。以“保稳定、促发展、迎国庆”为主题，大力推进社会治安防控体系建设，严厉打击了各类刑事犯罪。深入开展安全生产、食品药品安全集中行动，及时对食品加工、生猪屠宰等行业进行整治，市场秩序进一步好转。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，受国际金融危机快速蔓延和宏观经济增长明显减速的影响，xx市经济社会发展中出现了一些新矛盾、新问题，主要有：经济下行压力加大，企业经营困难增多，财政收入增速有所回落，节能减排任务艰巨，城镇面貌三年大变样的进度不够快，社会事业仍存在薄弱环节，等等。对以上问题，我们一定要高度重视，采取积极有效的应对措施，确保各项工作顺利开展。
xx年是实施“十一五”规划的关键一年。市委、xx市经济社会发展的总体思路是：认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、省、**市经济工作会议精神，全面落实科学发展观，以保持经济平稳较快增长为核心目标，xx市、xx市战略，推进重大项目建设，加快结构调整步伐，xx市基础设施建设和新农村建设，突出对内对外开放，下大力改善民生，促进经济社会又好又快发展。主要预期目标是：xx市生产总值增长6%，万元生产总值能耗下降4.9%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减5%和2%，全部财政收入增长3%，全社会固定资产投资增长22%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和7%。城镇登记失业率控制在4%以内。人口自然增长率控制在10‰以内。为实现上述目标，我们将牢牢把握“保增长、扩内需、调结构、惠民生”这条主线，扎实推进石化基地和千万吨炼油项目建设，千方百计扩大投资上项目，积极调整优化产业结构，不断拓展开放的广度深度，不遗余力地做好民生工作，xx市经济社会发展实现新突破。
同志们、朋友们，构建和谐**、富强**是我们共同的追求。希望大家充分发挥自身知识渊博、联系广泛的优势，xx市委、市政府的工作献计献策，为**的发展贡献力量。市委、市政府有决心、xx市人民进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新，xx市的经济建设和社会各项事业不断推向前进。
最后，祝大家新春快乐、身体健康、万事如意！