基层组织对基础档案管理不善,导致各类工作台帐出现断档、遗失、资料填写不齐全、各种活动记录不规范等问题十分突出。为了解决这一问题,今年以来,市委组织部依照党务、村务、服务等3种类型,为不同领域的基层党组织统一制作了5类台帐,即农村基层党建工作台帐、社区党建工作台帐、非公有制经济组织党建工作台帐、农村(社区)党员阳光便民服务活动台帐和今天下发的村(居)务工作记录本。同时,为了做好考评迎检工作,市委组织部做了大量艰苦细致的工作,为各地统一设计了相关基础资料的图表卡册、制度汇编等,为基层组织规范化建设提供了有力保证。下一步,全市各基层党组织要认真组织各类台帐、档案基本信息的填写和收录工作,特别是要做好党员、干部、入党积极分子、后备干部、农村实用人才、大学生“村官”等各类人员“一人一档”建立工作,全面转入日常的规范化管理。五是加快阳光便民服务中心和服务站建设。2009年底,市委组织部和市综改办组织专班对乡镇便民服务中心进行了考评验收,由市财政列支156万元对16个乡镇便民服务中心实行了以奖代补。今年将继续采取以奖代补的方法,推动乡镇便民服务中心达标建设。各地要抓住机遇,加大资金整合和投入力度,逐步完善服务中心的服务功能,加强服务站的配套建设。要把服务站建设与村(社区)办公活动场所建设一起考虑、一并规划,确保办公活动场所与服务站同步进行建设、同步投入使用。六是深入开展“城乡互联、结对共建”活动。今年依照省委组织部提出的结对共建实现全覆盖的要求,市委组织部精心组织,由省、市、乡三级共745个单位采取“1联1或“1联2方式与全市789个建制村全部结成共建对子,并引导和督促结对单位认真落实“五个一”目标任务,重点从班子建设、发展规划、资金项目等方面进行帮扶。但是从目前掌握的情况来看,还有少数共建单位根本没有与共建村进行接洽,更谈不上开展活动。省委组织部即将出台结对共建活动的考评方法,考评达不到80分的单位,不准撤离、不准脱勾,直到实现“五个一”目标为止。市委组织部要定期对全市结对共建活动开展情况进行督导,定期通报情况。
(三)要在推进创新上下功夫。创新是一个民族进步的灵魂。也是一个政党永葆生机的源泉。目前,党的基层组织建设面临着许多新形势、新课题、新要求,有些问题用传统的思维方式和方法措施难以解决好,必需用创新的方法寻求突破。近年来,全市各级党组织大胆创新,积极实践,取得了一系列创新效果,积累了一定的创新经验。比方,农村推行的村代会制度、党员阳光便民服务活动等都取得了很好的效果,也得到省委组织部的肯定和表彰。但是从整体上来看,市基层组织建设创新做得还不够。有的创新观念不够牢固,存在着畏难、松懈和自满的情绪;有的不够系统,蜻蜓点水、浅尝辄止,创新效果分散、零碎;有的缺乏从理论上的总结、归纳、提炼和升华。深入推进创新,要求我进一步增强创新观念、提高创新身手,这是工作赢得主动、赢得优势的关键所在也是对各级党组织特别是领导干部的考验和工作水平的检验。做好这次迎接省委检查考评工作中,一定要以改革创新精神抓好基层组织建设各项工作任务的落实,拓宽新思路,探索新举措,既做好规定动作,又做好自选动作,使我市的基层组织建设工作体现时代性、掌握规律性、富于发明性。
三、加强领导。确保迎检各项工作任务落到实处
意义非常清楚,加强和改进党的基层组织建设。任务十分明确。能不能取得实际效果,关键在落实,关键靠落实。全市各级党组织尤其是党组织书记要切实提高政治敏锐性,增强政治责任感,真正把省委、市委的各项要求落到实
