好源头管理。要依法落实行政许可制度和工程建设项目“三同时”制度，深化市场准入机制，特别是要抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、民用爆破器材等5个行业的《安全生产许可证》以及危险化学品、烟花爆竹经营单位的《经营（销售）许可证》的发放工作，从源头上杜绝事故隐患的发生。三是要严格过程管理。要进一步加大监督检查力度，加强各生产经营单位日常安全生产的监督管理，严厉查处生产经营企业的各类违法违规行为，持续改进、不断完善安全生产条件，减少各类事故的发生。四是要严格事故处理。对发生的各类事故，要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，抓好事故调查和责任追究，确保安全生产各项法律法规落到实处。同时，安监局要充分履行好安全生产综合监管职责，加强对各专业执法部门的指导与监督，推动全县安全执法水平的不断提高。
3、切实抓好安全专项整治，防止重、特大事故发生。一是要完善监控体系。各乡镇要设立与当地安全生产监管工作相适应的安全生产办公室，充实得力人员，配备必要设施，建立起完善有效的县、乡、村三级监控网，落实监管责任，分级监控管理。同时每个乡镇都要组建民办消防队，配备消防车。乡镇所在地设置消防水鹤，村屯设置1-2处消防加水点。二是要实行重点监控。继续把非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所、道路交通、水上、民用爆破器材生产使用、人员密集场所及建筑施工等行业作为重点监控行业。各有关部门要加强对这些重点部位的监控力度，强化监控措施，确保不发生问题。三是要继续开展安全生产专项整治活动。要选择适当的时机，在重点领域或行业开展专项整治活动，使全县重大隐患和重大危险源得到有效监控和治理。
4、加强《安全生产法》的宣传贯彻力度。广泛宣传党和国家安全生产方针政策，提高全社会对安全生产重要性的认识；宣传党和政府加强安全生产的各项重大措施、工作进展情况和先进经验，保持正确的舆论导向，增强社会公众对于抓好安全生产工作、实现安全生产状况进一步好转的信心；宣传安全生产法律法规，普及安全常识，增强全民安全法制观念和安全意识。
二、信访工作
（一）2008年工作情况
2008年，全县发生到省市越级访53起，比去年同期下降30；到京访21起，比去年同期下降27。我县共受理群众来信来访3327件次，同比减少了68.8。其中：来信194件，同比减少了8；来访3133人次，同比减少了70。县长信访电话共受理群众来电174件次，同比增加了6。增设了电子邮件访受理，办理来访6件次。我县信访工作的一些做法和经验得到了省市主管部门的认可，实施责任追究和建设信访网站的做法两次在全省会议上交流经验，实行依法治访等5项工作在市工作动态推广。虽然信访工作取得了一定的成绩，但是与新形势、新任务还有差距。主要表现为六个还不适应。一是有些群众从事信访活动、干部从事信访工作的传统习惯同《条例》的法制化要求还不适应。二是信访工作机制的务实性同信访人求公道的急切心理还不适应。三是现代化技术的应用水平同建立信访工作新格局的目标还不适应。四是少数政府部门依法行政的水平同群众民主意识增强的进程还不适应。五是一些干部认为《条例》实施后信访工作可以松口气的错误认识同保持社会稳定的巨大压力还不适应。今年以来，我县信访总量大幅下降，但复员退伍军人安置，乡办企业资产分配、城镇动迁改造、机构改革遗留问题等不稳定因素依然突出。六是信访干部整体综合素质同日益繁重的工作任务还不适应。
（二）2008年工作安排部署
1、强化机制建设，在
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