求建设软环境，真正把开发园区建成对外开放的样板区，招商引资的示范区。
三、以调整结构为重点，努力扩大对外贸易规模
今年外贸自身增长的活力依然较强，但外贸发展的外部环境日趋复杂。虽然去年我市外贸增幅较大，实现了历史性的突破，但结构性矛盾仍很突出，仍然是粗放式、低水平的增长。要增强出口增长的后劲，必须在结构调整上下功夫。
（一）大力引导企业加大市场营销力度
我市出口总量偏低，主要原因是产业竞争力不强，优质、品牌产品很少，同时，市场营销跟不上也是一个重要原因。2008年，我们要大力引导企业加大营销力度。一是进一步推进“市场多元化”战略。在稳定现有出口市场，深入挖掘港澳台、东南亚、中东等传统市场潜力的同时，重点开拓美国、欧盟、非洲、东欧等新兴市场，努力改善产品出口市场结构。二是充分调动企业出口营销积极性。重点组织企业参加广交会、华交会、中国-东盟会等全国性的经贸活动，有针对性地组织企业参加国际上知名度大、效果好的各种专业博览会，把更多的国有企业、民营企业、三资企业及名优特新产品推向国际市场。
（二）加大出
口商品调整力度一是努力扩大机电产品和高新技术产品出口。我市2008年机电产品出口所占比重只有37%，低于全国50%以上平均比重，高新技术产品还不足10万美元，占全市出口总量不到2‰。机电产品和高新技术产品附加值高，是扩大出口规模的重点所在。2008年，我市实施科技兴业战略，要积极引导三资企业、民营高科技企业和优势出口企业，努力扩大成套设备、生物制品和深加工食品等的出口，提高在出口总额中的比重。二是大力推进新型的工贸结合。推动现有生产企业、外贸企业充分发挥生产和外贸各自优势，向贸、工、科一体化发展，实现资源型出口向加工增值型出口转变，推进我市劳动密集型和资源密集型产品出口，实现优势互补，形成稳定的出口竞争力。三是把扩大外贸与利用外资紧密结合起来。支持一批出口导向型企业优先进行技术改造和引进外资，通过技术引进提高传统出口商品科技含量和附加值，增强出口竞争力。
（三）加大县市区出口支持扶持工作力度
一是要巩固一批已成规模和气候的出口商品。如打火机、小五金、纺织品、冻肉制品、罐头、纺织机械、矿产品等。二是建设一批有潜力的出口商品生产基地。去年，我市建立了邵东打火机及五金工具、洞口生猪加工两个出口基地，带动外贸出口成效显著。今年，要指导邵东、洞口两个出口商品生产基地建设，出台支持扶持方案，进一步扩大大宗商品的出口。三是强化县市区、企业两个市场的意识，引导企业主动外向发展。市委、市政府多次明确提出，要在1～2年的时间内，使出口为零的县市区都有产品出口。去年，城步、新宁已经实现了自营出口零的突破，今年，要力争武冈、绥宁、隆回外贸出口零的突破，实现我市外贸出口无空白县的目标。
四、大力发展商贸流通，提升流通现代化水平
发展流通业是建立和完善社会主义市场经济体制、发展现代化大生产的需要，是促进消费，启动内需的需要。近年来，我市商贸流通管理体制几经变革，职能分散。目前，市本级商贸流通管理体制正在改革之中。机构改革后，流通职能将整合到商务部门。各县市区也要趁这次机构改革的机会，整合职能，理顺关系，把握现代商贸流通业发展的最新趋势，以建立统一开放、竞争有序的市场体系为目标，以流通方式和组织形式的改革与创新为切入点，推进商贸流通业的现代化。
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