学布局调整和危房改造的规划用地,不能再批作他用;减收或免收相关规费。在确保基建质量的前提下,中小学危房改造项目要尽量减少一些中间环节和实行“一站式”服务,严格招投标,尽可能降低建设成本。要广泛吸纳国内外企事业单位与社会捐资助学。有条件的地方可用招商引资的办法修建学生宿舍和食堂。市政府今年将继续采取“以奖代补”的方式,加大改危投入。
需要强调的是,各级各相关部门和改危学校要管好、用好来之不易的改危经费,让资金发挥最大效益。今年,市政府将组织开展专项检查,对不认真执行上级规定,拖欠、挤占、截留、挪用危改资金,不足额落实配套资金的地方,市上将直接扣减其专项资金,并在全市通报批评,从严追究有关责任人的责任。
五要加强配合,严把工程质量关。改危工作是一项艰巨复杂的系统工程,牵涉面广,涉及部门多。教育、财政、计划、建设、国土、规划、安全、目标督查、新闻媒体等部门要进一步充分发挥职能作用,通力合作,齐抓共管。要牢固树立“百年大计,质量第一,把质量贯穿始终”的观念,在加快全市中小学危房改造工程进度的同时,采取有效措施,保证工程建设的质量,杜绝“豆腐渣”工程。要注意把好“三关”,杜绝新的危房产生。一是严把规划设计关。要按照“坚固、实用、够用”的原则安排项目,聘请具备较高资质的单位统一规划、设计,保证工程布点、布局的科学性、合理性,工程设计、建设标准要符合实际,不能盲目追求高标准。二是严把组织管理关。要(本文权属所有,更多文章请登陆www.wmxz.cn查看)按照市政府《关于加强城乡中小学危房改造工程监督管理的通知》精神,加强基建管理,凡投入15万元以上的危改工程一律应报建并实行招投标,数额较小的工程采取公开招投标或由村委会、群众代表共同议定,但都必须报县危改办备案。三是严把质量监督关。建设单位要聘请有资质的监理单位对工程实行全过程监理,施工单位要主动到安全监督机构办理安全监督手续。各级各相关部门不仅要对工程责任主体行为进行监督,还要对工程实体的重要部位、重要结构的质量进行重点监督和备案验收,保证满足设计使用年限。同时要加强对中小学危房的鉴定、资金的使用管理等方面的监管,使全市改危工作规范有序。工程实施期间,市危改办要对各地工程实施情况进行监督检查,对发现的质量问题要及时查处整改,对典型案例公开曝光。
六要督查考核,逗硬兑现奖惩。要继续加强改危工作的考核力度、督查督办力度和奖惩力度,促进改危工作顺利实施。市上将危改工作继续纳入对县市区政府的年度目标考核。市委、市政府目标督查办、市教育局、市财政局等单位要对危房改造工作定期督查,定期考核,定期通报。要深入到学校进行不定期检查、督促,通报改危进度和改危成效,对重点改危单位要实行挂牌督办,定期“销号”。对没有按期完成的,要查明原因,采取必要的组织措施和经济措施,对因重视不够,措施不力,因中小学危房垮塌造成安全责任事故的,要严格追究责任,属违法行为的,要移送司法机关处理。
三、统筹兼顾,扎实抓好教育安全的各项工作
中小学危房是容易造成群死群伤的重大安全隐患。食品卫生安全、交通安全、群体活动安全、水上安全、消防安全、校内及校园周边治安、自然灾害的监测预防等也是学校安全工作的重要内容,不容忽视。要合理统筹,确保学校师生和财产安全。
一要进一步抓好学校食堂建设和食品卫生管理工作。要加强学校食堂硬件建设,改善食堂卫生条件。要坚持走后勤服务社会化改革的路子,广泛吸纳社会资金参与学校食堂硬件建设。要坚持实行食堂从业人员持证上岗制度,特别是要加强对承包经营的食堂的监督和管理,对学