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中小学校布局调整会议讲话

小学要取消年级单班教学制,办学规模不能低于10个教学班,班额不能低于45人;初中不能低于18个教学班,班额不能低于50人。撤并的原则是,先易后难、分步实施,规模办学、激活效力,盘活资源、提高效益,不加重农民的负担。撤并的方法是,选择好中心地带村屯进行设学,如果学校服务半径超过2.5公里的,必须办寄宿制学校,或早晚派专车专人按时接送学生。对其他因布局调整带来的诸如领导班子的调整,教师的重新优化组合,撤并后空余校舍的处理,办学经费的来源等问题,也要制定出相应的调整方案,避免因布局调整不当而带来教育资源的流失和新的浪费。另外,根据分级办学、分级管理的体制,农村小学布局调整由县负责规划 ,乡镇具体组织实施。各乡镇要按县确定的设学原则,在准确掌握各个年龄段儿童少年总数的基础上,以全部入学接受教育为标准,制定农村小学布局调整的具体规划和分年度实施计划,上报县审批后,再组织实施。各乡镇在广泛调查的基础上,制定分年度计划、调整前后教育情况对比图以及调整前后设学对比图,县要指导乡镇严格按照制定的规划方案,扎扎实实、稳步推进全县中小学布局调整工作。
  (三)加强领导,加大投入,是布局调整有力推进的关键。调整

学校布局,努力优化教育资源配置,是一项系统工程,因而突出政府行为非常关键。为此,我们要认真贯彻县委、县政府下发的《*县中小学校布局调整规划方案》。下一步,我们将建议县委、县政府采取下列做法:县政府与乡镇政府、乡镇政府与村委会,教育局与各中心学校、初中分别签订年度目标责任书,将年度规划目标进行分解量化,把农村学校布局调整任务层层落实到各乡镇、村委和中小学;县政府把农村小学布局调整工作列入上级政府对下级政府督查的主要内容。与此同时,还将完善激励制约机制,对按期完成调整任务的乡镇和学校给予奖励,对做出突出贡献的单位和个人进行表彰,对由于非不可抗力而没有完成规划任务的给予通报批评。
 落实学校布局规划的重要保证是资金问题。在分级办学、分级负责的原则下,我们要开通财政拨款、乡村自筹、国家补助等资金筹措渠道,确保布局调整资金到位。一是,我们争取县政府每年从“三税”教育附加费中安排部分资金,再从县财政中以奖代补的形式安排部分专款,一并用于农村小学布局调整。二是,“希望工程”的集资款和社会力量捐资助学款,按规划用于农村小学布局调整。三是,按照原国家教委、国家计委、农业部、财政部印发的《农村教育集资管理办法》适当集资。在集资过程中,要注意把握政策,不摊派,不强制,鼓励自愿捐资,充分利用群众的办学积极性,稳步推进布局调整。资金的到位,将有力的保证布局调整工作的顺利进行。
  (四)形式多样,整体推动,是实施布局调整的重要方法与途径。首先,布局调整工作要做到整体推进。中小学布局调整工作是一项关乎我县未来基础教育质量大计的问题,更关乎我县未来人才培养的规格和效能。因此,各乡镇、各中小学校长要审时度势,积极、主动地去全力做好这项工作,任何的观望、踌躇的行为必将会影响这一战略举措的实施进程。各乡镇、各中小学校长要以布局调整为契机,努力促进中小学教学质量的提高。其次,调整布局的方式要做到多样化。结合农村特点,因地制宜,在充分考虑其承受能力的基础上,采取多种形式和方式:或相临的数村联合办学,或出资委托办学,甚至可以初中搞跨乡联办。不论采取何种方式,布局调整都要遵循“资源重组”、“合理优化”的原则,达到了提高中小学办学效益的目的。
  (五)资源重组,提高效能,是实施“布局调整”工作的根本所在。其一,只有对教学设施等硬资源

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