不浓。农村基层组织是党在农村的形象代表,理应深入群众、服务群众,不断把人民群众的利益实现好、维护好、发展好,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。然而我们有些基层干部,却常常将宗旨意识和群众利益置于脑后,各种违纪违法现象屡禁不止:经济上巧立名目,集资收费,损公肥私,挥霍无度,富民政策难行,财政赤字见长;政治上独断专行,成宗立派,勾心斗角,强奸民意……这些问题的长期大量存在,影响了我们党的执政水平和能力,影响了我们党在广大农民群众中的形象和地位,也不利于目前突出的“三农”问题的解决和全面建设小康社会的顺利推进。这种不利局面必须尽快扭转。解决这些问题,就需要牢牢把握农村基层组织建设这个根本点,通过各种途径和形式,不断将其推向深入。
二、体制创新:加强农村基层组织建设的突破口
加强和改进农村基层组织建设,除了要全面贯彻“三个代表”重要思想、大力实施《中国共产党农村基层组织工作条例》,使广大党员干部解放思想、更新观念以外,更要将它与农村经济和社会发展目标结合起来,以农村基层组织工作体制创新为突破口,着力推动农村经济发展和社会进步。
创新农村基层组织工作体制是现阶段加强农村基层组织建设的突破口。要在农村基层组织建设工作中有所作为,就必须由此入手,营建一个适应新形势和新任务要求,突出服务功能、人本管理和依法运作的具有较强活力、创造力、凝聚力和战斗力的新型农村基层组织。创新农村基层组织工作体制,需要建立一个完整的新型农村基层党务系统。
首先是要选好村支书。党支部是农村基层组织的核心,村支书是农村小康路上的领路人。党要忠实履行其组织领导职能,向农村基层推荐输送优秀的管理人才。要解决当前农村基层组织存在的严重问题、根治瘫痪,就要对其来一次“大换血”,搞好农村基层支部建设,着重选好村支书。具体运作中,可以参照各地普遍施行的选调生制度,通过考核从应届毕业生中选派一些优秀的学生党员,经过强化培训后到农村直接出任村支书,并在管理、待遇等方面予以制度保障。这些有文化、有头脑、有干劲的年轻同志充实到农村基层干部队伍中以后,必定会以一种“初生牛犊不怕虎”的冲劲和闯劲,运用他们所掌握的科学技术知识,努力开创农村工作新局面;为了弥补社会知识的不足,他们也必定会深入基层,深入群众,倾听农民群众的呼声,关心农民群众的疾苦,时刻记挂农民群众的安危冷暖。
创新农村基层组织工作体制,还要建立健全与之相适应的学习考核机制。一是要建立农村党支部书记岗位培训制度。优秀大学生党员虽然素质高、能力强、工作积极、贴近群众,但他们对农村的党务工作不够熟悉,“书生气”还很浓,因此在他们出任村支书前及担任村支书过程中,要加强工作培训,增强其爱党爱民意识,使他们了解农村基层党务工作的主要内容、重大意义和基本方式方法,尽快进入角色。二是要建立农村基层组织定期汇报交流制度。
三、创新农村基层组织工作体制的现实意义
没有创新就没有活力。不对农村基层组织工作体制进行改革创新,农村基层组织就会长期处于瘫痪状态,党就会失去农村这个最广大的根据地。在社会政治经济快速发展的社会主义建设新时期,创新农村基层组织工作体制已是大势所趋,人心所向。
第一,有利于农村基层党组织作用的充分发挥。加入wto以来,随着我国社会主义市场经济体制的日趋完善,农村经济发展中的各种问题逐步显现
