辆，因该批车辆回原车籍地办理道路运输经营手续时，原车籍地管理机构以过去没有在当地缴纳公路规费为由不予办理，可能引发不稳定因素。3、客运行业。一是农村客运，城乡公交一体化改造过程中，山区农村客运由于客流量少、经营成本高、公路互通性差、客运票价低，基本上处于全面亏损状态，难以生存，对个体经营者的收购谈判及冷热线的改造，容易引发矛盾。二是城际客运，公路客运班线承包到期实现公司化改造，由于涉及到班线经营者利益问题，而且利益主体众多，协调难度较大，很有可能引发不稳定因素，出现群体性上访、拦车等事件。
税费改革方面：1、公路养路费征收管理人员和收费人员转岗分流安置都存在不稳定隐患。取消二级公路收费，这些人员是否及时妥善安置将影响行业的稳定和发展。改革方案实施后，对经营性收费公路正常收费秩序带来一定影响，有关收费公路问题的信访投诉可能会增多，引发一些不稳定情况。2、基层运管稽征人员分流对运管工作的正常开展产生影响。由于基层运管机构人员兼职（运管、稽征混岗）现象比较普遍，加上人员结构明显老化，转岗分流难度很大，目前人心浮动，将对运管工作的正常开展产生影响。3、治超难度加大。高速公路实现计重收费，费改税后二级以下公路收费站逐步取消，二级以下公路和农村公路车流量将大大增加，普通公路治超任务和形势更加严峻。
历史遗留问题：主要是体制改革、企业改制中精简职工的待遇、补偿、医疗保险问题等，以及加大执法力度过程中的利益和矛盾冲突，产生一些不稳定因素。
安全管理方面：如前所述，尽管安全三项指标均在下降，但事故的总量还是比较大的。下半年的安全生产形势仍然比较严竣，丝毫松懈不得。从交通行业安全管理的角度看，目前我市交通领域还存在着安全管理上的薄弱环节。一是行业基本建设处于快速发展时期，其安全保障能力与快速发展不相适应；二是当前安全生产基础基层工作还比较薄弱，安全管理体制机制还没有完全建立；三是目前扩内需、保增长，扩大基础设施建设，个别项目前期准备工作不足或征迁进度之后，导致正常施工期限不能保证，出现“赶工期”和超常规运作，给安全生产带来压力和冲击；四是金融危机对运输实体经济造成冲击，有的企业投入安全的精力、经费有可能打了折扣；五是安全隐患的点、面、环节、领域还比较多，如工程建设涉及勘察、设计、建设、施工、监理等多个环节；从业人员的安全意识还有待加强；运输企业量大、规模小、安全管理水平低，抗风险能力差等。所有这些，都给行业安全监管带来巨大的压力和严峻的挑战。
三、采取有效措施，进一步扎实做好交通系统安全维稳工作
面对以上严峻形势，作为交通行业主管部门，我们要在各地党委、政府领导下，认真履行职责，采取有效措施，确保行业安全稳定。
（一）认识再提高，组织领导要加强。省委赵洪祝书记近日在有关会议上强调指出，各级党委、政府要始终绷紧稳定这根弦，全力维护社会和谐稳定。要强化安全生产责任制，防止重特大事故的发生。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为。高度重视防台抗洪抗旱工作，确保人民群众生命财产安全，确保经济社会稳定发展。因此，全系统各单位、各部门要清醒认识做好安全生产工作和维护行业稳定的极端重要性，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，按照局党委提出的“要以抓平安为第一责任，切实加强安全维稳工作，建立健全长效管理机制”的要求，把维护稳定工作作为“一把手工程”，抓一把手，一把手抓。形成“一把手负总责，分管领导具体抓、其他领导协助抓、职能部门具体负责”的工作格局。下半年行业维稳任务十分繁重，我们