rdquo;等犯罪仍比较猖獗；群众信访处于活跃期，呈组织化、激烈化倾向，且民生信访问题凸现，解决难度较大；社会各种不安定因素仍然存在，全区还有近四十个影响社会稳定的矛盾纠纷问题未得到彻底解决。对此，我们必须时刻保持清醒的头脑，始终保持高度的危机感、紧迫感和责任感，做到警钟长鸣、未雨绸缪、常抓不懈，全力确保辖区社会的和谐稳定。当前的汕头正处于新一轮发展战略机遇期，作为中心城区的金平，在区的“两会”之后，围绕“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的奋斗目标，提出了具体的工作措施，各项工作蒸蒸日上，呈现政通人和、心齐气顺、蓬勃发展的新气象。要把这种发展势头直接转化为实实在在的生产力，关键在落实，关键在推动，需要一个良好的对外形象和稳定和谐的社会环境。如果社会不稳定，人民群众缺乏安全感，企业不敢到这里来投资，那么，发展就成为一句空话，构建和谐金平就成为一句空话，就什么也谈不上。各级各部门要增强敏锐性和责任感，把正确认识和处理新时期社会矛盾、切实维护社会稳定工作作为当务之急，把“稳定压倒一切”这根弦再绷紧一些，使抓稳定这一“手”再硬一些，全力以赴维护社会稳定。特别是要高度重视敏感时期的维稳工作。本月省第十次党代会将在广州召开；10月份，党的十七大将在北京召开。认真做好党的十七大和省第十次党代会期间的信访工作，确保会议的胜利召开，是当前一项紧迫重要的政治任务。各级各部门要切实做好群体性上访事件的处置和一些老访户、缠访、闹访人员的稳控工作，确保本地本部门没有群众越级进京到省上访，特别是大规模集体上访和非正常上访，确保首都北京和省会广州的社会稳定，维护金平的良好形象。
二、高度重视、突出重点，全力以赴做好信访和维稳工作
刚才，小辉同志就我区信访和维稳工作提出了明确的目标任务和具体工作措施，我完全赞同。会后，各单位各部门要认真抓好落实。下来，我简单提三点要求。
（一）加强领导协调，落实工作责任。
区已经成立了信访和维稳工作领导小组，要充分发挥作用，信访和维稳一起抓，着力构建党委政府统一领导，协调领导小组和联席会议组织协调，各街道、各有关部门各负其责，齐抓共管，上下联动，左右协调的信访和维稳工作新格局。要根据新时期信访工作的特点和规律，健全和完善科学规范的受理、交办、督办、回复群众信访事项的工作规则和制度，确保群众的诉求有人应、有人管、有结果、有反馈。对行信访和影响稳定的问题，要落实工作责任，建立分工负责制度，落实包案负责，按照区领导的工作分工，明确分管区领导和牵头责任单位、责任人，一包到底。按照属地管理的原则，各主管单位是矛盾纠纷排查化解工作的责任主体，挂钩区领导主要负责所联系单位的矛盾纠纷排查化解工作的指导、检查和督办，协调解决重大疑难信访问题。各级“一把手”作为信访维稳工作的第一责任人，要切实担当起做好信访维稳工作的政治责任，按照“一岗双责”的要求，一手抓分管工作，一手抓信访维稳工作，真正做到“问题有人管、事有人办、责有人负”。领导班子成员要结合分