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问题的现象依然存在。工作不扎实,未能按县委、县政府的要求开展工作,出了问题不能有效解决,引起反复,把简单的问题复杂化。六是群众思想还存误区和盲从心理,有时应通过法律渠道解决的问题,也要找政府解决。有些群众往往产生了不管有理没理,有问题一找上级就得给解决的错误思想,往往造成了越级访和集体访。
2009年是全面建设小康社会的关键一年,农村税费改革继续深入,事业单位人事制度改革、乡镇机构改革即将启动。随着改革的不断深入,一些深层次的新旧矛盾将会显示出来。为此,全县各级干部和信访工作人员必须提高认识,认清形势,对工作的艰巨性和复杂性要有清醒认识,把握好今年的热点和难点,本着谁主管、谁负责的原则,正确处理好稳定和发展的关系,扎扎实实地开展依法治访工作,及时妥善处理和化解内部矛盾,维护社会稳定,促进县域经济快速发展。
三、齐抓共管,形成合力,维护全县稳定大局
按照省、市的部署,我县今年的信访工作总体思路是:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻县委十二届二次全会精神,以社会稳定为核心,突出重点,务实高效,全面落实信访工作领导责任制和责任追究制,强化基层工作,畅通信访渠道,重点本着“四、三、二、一”的总体工作思路:就是突出“四访”、狠抓“三初”、“两个”提高、“一个”确保。以控制和减少“四访”(集体访、越级访、重复访和异常访)为工作重点,提升整体信访工作水平;狠抓“三初”,抓住初信、初访和初电工作时机,切实把群众反映的问题解决在萌芽状态;提高“两率”,即提高接待率,力争100%,提高办结率,努力达到95%以上;最终达到一个“确保”,即确保社会稳定,为县域经济发展和全面建小康创造良好的社会环境。为保证工作思路的落实要抓好以下工作。
(一)从抓责任入手,切实把信访工作各项责任制落到实处
随着改革的不断深入,必将涉及一些人的利益引发新的信访问题。所以我们必须从思想上切实把信访工作真正重视起来。今年要着力抓好四个落实到位:一是把各级党政领导信访工作责任制落实到位。树立“稳定压倒一切”的工作指导思想。按照县委下发的[2009]4号文件精神,对工作不负责任,对矛盾上推下卸,对上级不负责的领导干部,该警示谈话的警示谈话,该重点管理的重点管理,要实行信访工作一票否决权,对因工作失职,造成较大政治影响的要给予党纪政纪处分,直至撤职。二是把领导包案责任制落实到位。战线领导,部门和单位领导工作要到位。应主动出头在最早时间介入案件处理。可以用回信回话方式与来信来电群众及时沟通,化解矛盾。各单位、各部门对排查出的不稳定案件,要落实领导包案,不但要包调查、包处理、还要包做上访人思想工作,“要一个问题、一名领导、一套专人、一套方案”,要一包到底,解决到位。一旦发生越级访、集体访和异常访,上访人到哪里,战线领导、部门领导、单位领导
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