然比较突出,近年来发生的大一点的安全生产事故,大都与“非法”有关。三是基层监管力量不足,农村拆建房、农村基础设施建设的安全监管缺失。四是城乡统筹发展深入推进,工业化加速,城镇化加快,重大工程建设项目增多,交通枢纽建设和新农村建设提速,电油等能源原材料和交通运输市场需求旺盛,结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本转变,安全监管任务更加繁重。
要实现加快发展,安全生产是前提和基础。各级各部门要保持清醒头脑,坚持把安全生产列入重要议事日程,切实增强安全生产工作的主动性。要进一步强化安全生产的行政首长负责制,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,副职领导要按照“一岗双责”制度的要求分头抓,各部门履职尽责,分兵把口,真正形成安全生产与全市经济社会协调发展的局面。
三、切实加大监管工作力度
一是切实落实安全监管责任。近年来,市政府多次发文、召开会议,对各级政府和部门的安全生产监管责任作了明确。近日,市政府又印发了《*市市级行政主管部门安全生产监督管理职责》,希望各级政府及行政主管部门切实担负起安全生产监管责任,履职尽责,监管到位。
二是加大“打非”工作力度。今年元旦、春节期间,全市打击非法制售烟花爆竹工作抓得紧,从市到乡镇普遍成立了“打非”工作队,加大了“打非”工作力度。其间,共取缔烟花爆竹非法生产窝点48个、非法经营户435户。*石板滩镇“11.30”非法生产烟花爆竹爆炸事故后,全市开展了大规模的“打非”行动,即便如此,还有这么多生产经营窝点,说明平时监管工作不到位、打击力度不够,值得大家反思。当前,非法生产经营活动在部分地区、部分行业领域仍然存在,“打非”任务仍然艰巨,各级各部门必须统一思想,做到态度坚决,措施有效,打击有力。对于为非法生产经营活动提供场所、资金的单位和人员,也要严肃查处。各地对房屋“住改非”行为要加快进行规范,不被非法生产经营者利用,坚决铲除非法生产经营的土壤。要建立和完善部门联动、联合执法工作机制,严查重处非法建设、非法生产、非法经营、非法储存、非法运输等违法违规行为,努力形成“违法成本高、守法成本低”的安全生产法制秩序。
三是要厉行问责追究。认真落实安全生产责任追究制,对发生的各类安全生产事故,都要严格按照“四不放过”原则,依法追究事故责任,决不允许瞒报、谎报或缓报事故和隐患。要继续加大违法违规行为查处力度,督促企业严格执行《*省生产经营单位安全生产责任规定》,落实安全生产主体责任、完善安全生产责任制度,切实解决部分企业安全管理混乱的问题。监察部门、安监部门要密切配合,严肃查处失职、渎职和不作为的行为。
四、加快推进消防基础设施建设,提高消防队伍战斗力
近年来,随着城市化进程加快,全市消防安全压力剧增,建立与城乡统筹发展协调同步的消防安全保障工作机制、加快消防基础设施建设已迫在眉睫。3月1日,市政府常务会议后专门就贯彻国务院、公安部和省政府要求,加快全市消防基础设施建设及消防“三基”工作建设进行了研究和部署。根据市政府研究意见,今年年内,全市消防基础设施建设及消防“三基”工作建设,要重点完成以下几项任务:
一是要完成在主城区新建5个政府专职消防站(队)任务。锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区要按要求在今年年底前分别完成一个政府专职消防站(队)的建设任务。
二是要完成主城区已建消防中队营房营具改造任务。