（二）多措并举，不断强化师资队伍建设
一是加强校长队伍建设。进一步建立健全校长培训、选拔、任用、交流和考核机制，推进校长队伍年轻化、知识化，实现学校领导由经验型、事务型向学者型、研究型的转变。同时，要将思想政治素质建设作为校长队伍建设的重点，使校长真正成为教育教学工作的领头雁，成为师德品行的典范，不断提升学校领导班子的凝聚力、战斗力和创新力，使其能够真正沉下心来抓教学，提质量。二是加强教师队伍建设。以师德建设为切入点，加强教师的职业道德教育，宣传优秀教师的先进事迹，弘扬新时期人民教师的高尚师德，倡导“学为人师、行为世范”的高尚精神，全面提高教师师德素养，引导广大教师成为受学生爱戴、让人民满意的教师。积极组织教师参加各类培训学习，特别是继续组织完成好全县义务教育阶段中小学教师新教材学科过关二期工程，切实提高教师实施新课程的能力，努力建设一支专业型、创新型、学习型的高素质教师队伍。要积极采取集中培训、远程培训、光盘培训、城乡交流、校本研修等灵活多样的方式，有针对性地开展教师培训。要充分利用好怀安教育网资源，开展网上教研，让绝大多数教师熟练掌握多媒体教学，适应现代化教学手段。要把青年教师培养培训作为工作的重中之重，引导青年教师尽快进入角色，使其成为教学的中坚力量。三是优化师资配置。针对农村偏远学校师资素质偏低，教师老龄化问题突出的实际，试行定向招聘。招聘一定数量的具有专科以上学历的教师，充实到农村教学一线，确保师资不断层。在布局调整中合理整合师资力量，按照“分类别、分批次、公平、公开”的原则逐步清理清退代课教师。完善县城和城镇教师下农村支教、农村学校教师到城镇挂职学习制度，相互交流，提高全县教师整体水平，促进义务教育均衡发展。
（三）加大投入，积极推进学校布局调整和学区建设
学校布局调整是优化教育资源配置，提高教育质量和办学效益的有效途径，也是促进教育公平，办好人民满意教育的重要手段。近年来，经过全县上下的共同努力，我县中小学布局调整工作取得了较好成绩。小学总数由年251所减少到目前的62所，九年一贯制学校3所，初中5所（包括民办初中一所）。但是，我们工作任务还很重，各学校的办学环境和水平还没有从根本上得到改变，离标准化、规模化办学还有很大差距。
各乡镇和有关部门要充分认识学校布局调整工作的重要性，把教育投资作为一项基础性、战略性的投资，把中小学布局调整作为促进教育公平，构建和谐怀安的战略性工程，千方百计增加对教育的投入。特别是乡（镇）政府要依法承担相应的农村义务教育办学责任，积极提供新建、扩建校舍所需土地，搞好校舍维护、危房改造和学校布局调整，大力改善办学条件。按照全县中小学布局调整工作整体规划和学区建设规划，年内拟撤销九年一贯制中学部1所，撤并小学15所。启动新建小学2所，改扩建小学1所。要理顺人事管理制度和财政投入渠道，努力完成学区建设。同时，要制定有利于薄弱学校发展的继续教育和评聘政策，为这些学校的校长和教师提供更多的学习和评优晋级的机会。要在政策上、资金上向薄弱学校倾斜，尽快使教育差距扩大的势头得到有效遏制，从而实现教育公平、公正、均衡发展。
（四）强化管理，为教育发展营造良好氛围
一是要加强规范管理，依法从严治教，维护教育良好形象。要进一步规范教育收费行为，坚决制止乱收费。深化政务公开、校务公开，全面推行教育收费公示制度，接受群众和社会监督。二是要深化学校内部管理，改革完善学校管理制度，特别是要推进教育教学质量评价制度改革，切实实现学校