予提拔使用。这些新要求的出台，使得“三个一”项目工作机制更加严格，更
加实在，更加贴合尤溪的实际，“三个一”项目工作的开展情况也优于往年。全县共新上“三个一”项目192个，固定资产投资8.76亿元，其中工业项目182个，实际完成投资4.82亿元。二是重抓重点项目。继续实行领导挂包责任制，全力配合业主抓好“两大项目”建设。三福高速公路尤溪段累计完成投资29亿元，于11月3日正式通车。街面水电站建设步伐加快，今年完成投资6.14亿元，累计完成投资7.7亿元，于9月28日实现大坝截流，大坝主体工程和移民搬迁安置工作按序时进度顺利推进，有望于春节前全面完成移民搬迁安置工作，2006年5月实现下闸蓄水。西城至街面二级公路项目开工前期预备工作稳步推进，于12月5日动工兴建。县级40个重点建设项目进展顺利，已完成投资12.19亿元，其中，后亭溪流域水电开发、广益纺织染整、三林木业、文公高级中学、益康制革、福滨不锈钢、尤溪宾馆等计划投产项目相继竣工投产；金丰铅冶炼、永丰茂纸业等跨年度建设项目按计划有序推进。预计今年，城镇以上固定资产投资完成8.91亿元（不含高速公路建设），增长91.5％。项目开发策划力度进一步加大，专门成立了矿产、林产、纺织、农产品加工、社会事业5个项目策划工作小组，创新项目策划开发方式，储备项目不断增多，县级项目库已储备项目109个，比上年增加43个。加大项目前期投入，重点前期项目的前期工作进展顺利，永丰茂纸业、双鲤水库除险加固、绿笋栽培加工等项目得到升格、开工建设，非凡是向莆铁路过境尤溪的前期工作取得阶段性重大突破，已纳入国家铁路建设“十一五”规划，并将在“十一五”期间动工兴建。三是实抓办实事项目。抓好农村路网改造、县疾控中心大楼建设、农村薄弱校建设等15个为民办实事项目。非凡是对农村路网建设这项涉及广大农村、惠及千家万户的实事工程，县委、县政府高度重视，通过广泛宣传发动，激发了乡村和广大群众的修路积极性，在全县上下掀起了一轮修筑“金色致富路”的热潮。全县共完成农村水泥路铺设466.4公里，位居全省第一名。
4、立足改革，激活发展动力。一是全面推进集体林权制度改革，按照“县直接领导、乡镇组织协调、村具体操作、部门搞好服务”的要求进一步健全工作机制，依法依规操作，大力推进林业投融资机制改革、森林“三防”体系建设和生态公益林限制性利用等配套工程，确保林改工作的深入开展。全县已有248个村完成明晰产权工作，占有林改任务村的99.5，完成林改面积260万亩，占应改革面积的93.3，全社会投资林业的积极性进一步提高，非公有制林业迅速发展，林业经济发展后劲明显增强，林业经济发展活力进一步显现。二是深化农村税费改革。全面落实农村税改政策，取消了除烟叶和原木收购环节外的农业特产税，年减轻农民负担759万元。实行种粮耕地减免农业税改革试点，耕地农业税及其附加全部予以免征，年减轻农民负担350万元。全面执行涉农收费公示制度，乡镇、村及基层所站收费公示面达100％。通过努力，我县农村税费改革试点工作已取得初步成效，农民负担大幅度减轻，由税改前人均负担115.46元下降到0.55元，基本实现了“村村减负，户户受益”的目标。三是加快企事业单位改革，通过转换机制、盘活存量资产，着力解决我县经济和社会发展的体制性障碍和深层次问题。到今年底，已完成12个事业单位改革试点工作，基本完成元昌房地产开发公司、建设物业公司的改制任务，柳塘水库、物资总公司的改制工作顺利推进，为全县事业单位机构改革奠定了良好基础。
5、找准症结，优化发展环境。
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