为园区用工，二、三产业发展储备人才。四是推进投融资体制改革。健全土地储备供应制度。改革市政公用事业投资经营体制，加快市政公用事业向社会资本开放步伐，鼓
励社会资本参与市政公用事业建设营运。2、进一步加强社会治安综合治理。发展是硬道理，稳定是硬任务。要从政治和全局的高度，牢固树立积极的稳定观，按照“10+2”维稳总体要求，强化稳定保障作用。一是加强矛盾纠纷排处。进一步完善四级维稳网络，突出抓好征地拆迁安置补偿、土地山林水面权属、就业生活困难、环境污染等权益性矛盾纠纷排查。健全领导包案、联席会议、高层决策等矛盾纠纷调处制度，严格执行维稳领导责任制和查究制，努力消除稳定隐患。二是加强专项打击整治。健全“严打”工作机制，开展专项整治行动，重点加强对城镇金融网点、工业园区、重点工程、繁华商业区、居民生活区、娱乐场所、集镇、大村庄、交通沿线和城乡结合部的专项治理，加强对交通和消防安全专项整治，确保全县治安形势平稳。三是加强技防网络建设。按照“统一安装，集中管理，受益分担，财政贴补”的原则，建立县乡两级电子监控中心。整合金融、邮电、交通等部门现有技防资源，拓宽防控空间。在完成县城技防网络建设一期工程的基础上，重点推进小蓝工业园区、向塘镇技防网络建设，逐步建立全县治安协控、边际部位堵控、城镇社会面监控、交通要道防控、特种行业管控的治安防控体系。
3、进一步推进“文明村镇”创建活动。坚持“重在建设、系统推进”的原则，围绕创建“3个示范乡镇、30个小康村组”工作目标，深入开展“文明村镇”建设活动，提升农村社会文明形象。一是加快乡村规划。统一修编全县小城镇规划体系，明年底完成其余8个乡镇城镇规划。推进农村旧村改造，加快建设小康示范新农村。二是加强设施建设。着力推进生活设施改造工程，每个行政村修一条水泥公路，确保2008年全县行政村通水泥公路率100%，自然村通水泥公路率达到60%以上。有条件的村组要加快广播电视电信网络、绿化带、排污体系、公厕、垃圾箱、畜禽养殖区等规划建设，改善农村生活居住环境。三是推进村民自治。健全村民自治组织，完善“一事一议”制，推进村务、政务、财务公开。完善村规民约，创建无重大犯罪、无重大事故、无聚众赌博、无宗族械斗、无封建迷信、无越级上访发生的“六无”文明村镇。
4、进一步注重三个文明协调发展。落实政治文明建设工作目标，不断完善党委、政府工作方式，推进决策科学化、程序化、民主化。不断加强党委对人大、政府、政协工作的领导，充分发挥领导核心作用，支持人大依法履行地方国家权力机关职能，支持政府依法行政，支持政协履行“三大”职能，支持群团组织积极引导社会各个层面参与社会事业发展。不断转变政府职能，提高运用法律和经济手段管理经济和社会事务的能力。不断巩固加强统一战线工作，落实宗教政策，依法管理宗教事务。不断推进精神文明建设，加强思想政治工作，加强思想文化建设和对外宣传工作，力争外宣工作取得更大进展；加强“双拥”、军民共建和全民国防教育工作，增强国防意识。不断加强人口与计划生育工作，巩固村村整治达标成果，落实计生优惠保障措施，深入开展计生工作“提高年”和“百强村”创建活动，进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质。
四、加强党的建设，提高干部队伍执政能力综合素质
目标任务确定之后，干部就是决定因素。做好明年乃至新三年各项工作，关键看干部队伍素质，关键看班子能力水平。要深入贯彻十六届四中全会精神，以“三项创建”、 “双提高”、“保先”活动为载体，切实加强全县各级
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