与时俱进 开拓创新
奋力加快长白全面建设小康社会进程
——在县委十二届二次全体（扩大）会议上的讲话
周 波
（2002年12月 30日）
同志们：
这次县委全体(扩大)会议的主要任务是深入贯彻落实党的十六大和省委、市委全会精神，认清形势，统一思想，动员全县广大党员干部和各族人民群众，同心同德，开拓创新，扎实工作，奋力加快长白全面建设小康社会进程。
下面，根据县委常委会议意见，我讲四个问题。
一、认清形势，统一思想，振奋精神，增强加快长白全面建设小康社会的责任感和紧迫感
正确认识和分析形势，是把握全局、明确方向的前提。总的看，当前和今后一个时期，和平与发展仍然是世界时代的主题。我国加入wto后，正在迅速融入世界经济体系，现代观念、现代制度与传统观念、传统制度的撞击一浪高过一浪，经济、社会发展步伐不断加快。十六大之后，举国上下、大江南北都在鼓干劲、谋发展，发达地区日新月异，落后地区大干快上，中国大地又迎来了新一轮的大开放、大改革和大发展，国内外形势喜人、逼人。
从我县看，加快发展的有利因素和条件很多。一是自改革开放以来，特别是近十几年来，在县委的正确领导下，在全县各级干部和各族人民的共同努力下，全县经济稳步发展，社会各项事业不断进步，民族团结不断增强，边境稳定，人民群众安居乐业，为今后的发展打下了良好的基础。二是全县广大干部和群众在十六大精神的鼓舞下，思进思快思富的愿望愈来愈强烈。三是我县具有森林覆盖率高、人参产量高品质优、与朝鲜两江道为邻、旅游资源较为丰厚等发展优势。事物都是两方面的，不利加快发展的因素和问题也不少。当前，除了我县地处偏远、交通不便和九山半水半分田这些不利经济发展的自然条件外，还出现了一些新的困难和问题。一是林业和参业作为我们的传统支柱产业，由于受国家政策等因素影响，资源紧张，发展日渐萎缩，对全县经济、财政和就业等影响很大。二是财政入不敷出，增长乏力；资金短缺，投资严重匮乏；人才不足，浪费严重；下岗职工增多，就业机会减少。三是有些同志思想还停留在计划经济的思维方式上，凡事等、靠、要，不找市场，找县长；有些同志思想保守，观念陈旧，缺乏开拓精神；有的同志不思进取，不求有功，但求无过，做一天和尚撞一天钟；有的同志不读书不看报，政策水平低，法制观念差；有的同志成天吃喝玩乐，只讲哥们义气，不思工作、不讲原则；有的同志不善于团结同志，总感觉到自己天下第一；还有个别人，不干事闹事，成事不足，败事有余。四是体制僵化，机制不活，严重阻碍了人们的创造性和工作积极性。五是机构重叠，事业单位林立，人浮于事，财政负担重。对这些有利发展和不利发展的因素和困难，干部群众在思想上普遍存在着两种倾向。一种是只看到资源优势的一面，看不到制约发展的问题和因素，盲目乐观，缺乏开拓进取的责任感和紧迫感；一种是只看到不利于发展的一面，看不到有利发展的因素和有利发展的条件，悲观失望，缺乏加快发展的信心和使命感。马克思主义的基本原理告诉我们，看问题要看其本质，解决问题要抓住其主要矛盾的主要方面。那么，上述问题的本质和主要矛盾的主要方面是什么呢？那就是，存在的问题是发展中的问题，存在的困难是前进中的困难。有利于发展的一面是主要的，是向上的。不利于发展的一面是次要的，是可以改变的。不利的因素和问题，经过我们共同努力是可以减少的，是可以克服的，是完全可以转化为有利因素的。
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