解放思想 优化环境
在扩大开放中推进望江快速崛起
——在县委十届三次全体(扩大)会议上的讲话
(2008年7月3日)
殷金福
同志们：
围绕优化环境、招商引资展开的“望江发展靠什么，我为发展做什么”大讨论开展已经半年了，花点时间静下心来作一次回顾和检查，并对我们面临的形势作一次深入的分析，对下半年的工作进行一次全面的梳理，是非常重要的。为开好这次全会，县委专门召开了书记办公会、常委县长联席会议，6月份组织了小分队到江西武宁、瑞昌进行了考察安排，这两天又组织了县各大班子领导和县直机关及乡镇党委主要负责同志150多人到武宁、瑞昌学习考察，为这次全会的召开和进一步深化优化环境大讨论奠定了良好的思想基础。这次会议改变了开法，以外地的现实启发和大家讨论为主，我在这里讲三点意见，作为引玉之砖，供讨论。
一、学习经验，正视差距，进一步增强加快发展的紧迫感和危机感
这次江西之行，开拓了我们的视野，启迪了我们的思维，让我们看到欠发达地区怎样加快发展、怎样后来居上的潜力和希望。实事求是地说，武宁、瑞昌在过去无论是区位条件，还是发展基础，并不比我们好，但就是在这短短的几年里，他们却发生了翻天覆地的变化，率先在中部崛起。对此，大家在考察中已有了直接的感受和深刻的体会。
与武宁、瑞昌比，我们落后了。落后在哪里？差距在哪里？我认为，差就差在发展速度上。近几年来，武宁、瑞昌的gdp均以两位以上的速度增长，财政收入每年以近30%的比例上升，招商引资实绩更是连年翻番。仅以武宁县为例，去年该县gdp较上年增长19.1%，财政收入同比增长28%，招商引资到位资金7.8亿，同比增长236%；今年上半年该县招商引资到位资金高达9亿元，超过了去年全年的总和。而我县gdp却在缓慢爬坡，财政收入连年滑坡，招商引资虽较往年有了较大进步，但总量太小，上半年全县实际利用外资仅有7989.5万元，不到武宁的十分之一。差就差在发展后劲上。就项目而言，武宁、瑞昌通过招商引资引进的大项目之多之大、工业项目之多之大，都出乎我们预料。而我县的项目不多，在建和建成的大项目太少；今年上半年，除有几个稍稍大一点的房地产项目外，没有一个大一点的工业项目，没有看到一个好的经济增长点。就载体而言，武宁、瑞昌的园区建设是轰轰烈烈，而我县园区才刚刚起步。尤其是他们在招商引资上已经进入了良性循环，落户的外商越来越多，而我县招商引资工作进展艰难，发展极不平衡，经济发展活力不足，近期内差距还会进一步拉大。差就差在发展环境上。应该说，通过开展优化环境大讨论活动，我县的发展环境有了较大改善。与过去比，全县上下的发展意识有了增强，发展的思路进一步明确，招商引资的主线地位逐步确立，主动想发展、议发展、抓发展的人多了，抓发展的信心也有增强，工作也较实在了；尤其是机关作风有了好转，机关干部的服务意识有了增强，吃拿卡要现象明显减少，强装强卸、强买强卖等扰乱企业正常经营的现象得到有效遏制，一些突出问题逐步得到解决，望江的形象逐渐改变，来望江投资考察的多了，望江的人气旺了。但与武宁、瑞昌比，还有很大差距。主要表现有：在外商进入的门槛上，武宁、瑞昌全党全民都在为降门槛作贡献，门槛很低，甚至是无门槛；而在望江，不是低门槛、无门槛，而是高门槛。仅以地价为例，在他们那里，征用1亩田地只要几千元，卖给外商1亩只要1万多元，山地甚至不要钱；在望江，征1亩地至少也要两万多元，卖给外商1亩是3万元，县里贴了本，外商还嫌高了，差距太大。在服
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