风乘势而上,进一步增强在全省乃至全国检察系统的影响力、辐射力和带动力。
二、抓紧抓好“四个关键”,扎实推动“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动深入开展,确保取得实际效果
深入扎实地抓好专项整改活动,是这次会议的一项重要内容,也是检察机关下半年的一项重要任务。前一段时间我市两级检察机关领导重视,行动迅速,措施有力,总体上进展顺利,确保了这项工作开局良好,初见成效。下一步,我们要以更高的认识,更大的决心和力度,更加扎实的措施,抓紧抓好“四个关键”,在解决群众反映强烈的问题、重点岗位重点环节的关键问题、严重影响检察业务和队伍建设的突出问题上见成效,在解决执法越轨的“危险点”问题、规范执法的“控制点”问题、强化长效建设的“成长点”问题上见成效,在加大工作力度、提高执法水平和办案质量、推动检察工作全面发展上见成效。
(一)抓紧抓好思想认识这个关键。中央政法委作出开展这次专项整改活动的重大部署后,我市检察机关闻风而动,早在4月份召开的全市检察工作推进会上就对这项工作进行了发动、动员和部署安排。随后,两级检察机关围绕“规范执法行为、促进执法公正”的活动主题,以办案、管理和监督三个方面的规范化建设为重点,着力推进了执法规范化工作,修订、完善、健全了一系列规范执法活动的规章制度,相继推出了一系列强化监督制约、确保执法公正的工作举措,取得了良好的法律效果和社会效果,也得到了上级领导和人民群众的充分肯定。但是,我们也必须清醒地认识到,在推动活动深入开展的过程中还存在不少亟待改进的问题,比如,我们的工作开展还不够平衡,有的单位、部门工作不够主动,存在“搞烦了”、“搞疲了”等消极厌倦情绪,少数干警认识不到位,存在“与己无关”、“应付了事”的思想;有的单位、部门联系实际不够紧密,效果一般化,有的统筹协调不到位,整改活动与业务工作的关系处理得不理想;少数单位和部门查摆问题还不深入,整改重点不突出,没有真正在重点部门、重点环节和重点问题上下功夫;一些单位台帐资料整理不够规范,报送信息材料不及时,影响到活动的效果,等等。之所以出现这些问题,重要原因之一就是思想上重视不够,认识还没有到位。针对这些情况,下一步,全市检察机关要把提高认识作为推进专项整改活动的一个关键抓手,从加强领导责任制抓起,主要领导负总责、横抓自身、纵抓系统、层层抓落实。要通过有力的措施、充分的发动,有针对性地解决思想认识上存在的问题,引导全体干警深刻认识开展专项整改活动的必要性和紧迫性,真正使专项整改活动成为广大干警的自觉行动。
(二)抓紧抓好制度建设这个关键。这次专项整改活动的一个重要目标,就是要通过健全制度来规范执法行为、促进执法公正。集中整改的最终效果也要通过制度建设和突出问题的解决来体现。因此,抓好制度建设这一阶段的工作非常关键,不仅有利于解决当前存在的突出问题,更重要的是能有效防范问题的再次发生。全市检察机关一定要摒弃“头疼医头、脚疼医脚”的思维方式和工作方法,倾注更多精力抓好制度建设,尤其要抓好那些针对性强、急需、管用、能解决问题的规章制度,努力构建规范执法行为的长效机制。如××区院根据自身工作的需要,试行了案件监督管理中心,他们从整合资源入手,构筑质量保障体系,经过几个月的试行,已初见成效,值得大家借鉴;这次省院会上针对××的做法予以肯定。前一阶段,两级院在这方面也作了大量工作,下一步,着重要抓牢“三道环节”,确保制度真正见效:一要抓好制度落实。要树立制定制度重要,落实制度更艰巨、更重要的观念,努力防止有了制度不执行、定了制度不管用,真正管用的也只是停留
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