市）地位；到2002张家港市国民生产总值已达365亿，财政收入达43个亿，人均gdp值已超5000美元，在全国经济百强县排名第3位。我们要从张家港发展的实践中得到启发，当前，我区正处于步入良性发展的关键时期，只要我们盯住既定的目标不放，把精力和心思集中到抓落实上，一以贯之地狠抓几年，积以时日，*区经济社会的跨越式发展就一定能实现。
（三）抓落实，是各项决策、政策得以贯彻实施的前提条件。落实是制定一切规划、计划、方案、意见的最终目的，是推动各项工作的关键环节。江泽民同志曾经指出：“作出决策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是努力贯彻实施”，“如果不能落实，再好的决议政策，也是一纸空文”。联系*发展的实际，可以看出，我们所取得的每一项成绩，都与抓落实密切相关。不管是在增加财政收入方面，还是在招商引资和积极向上争取省、市对我区的支持方面；不管是在积极配合做好西区开发、旧城改造、元立集团征地等市里重点项目的政策处理工作方面，还是在清理积事、解决历史遗留问题、维护社会政治稳定方面；不管是在推进社区建设方面，还是在推进城乡一体化方面，无不体现抓落实的成效。实践证明，落实是决策的归宿，落实出效益，落实出生产力，落实是确保各项决策、政策得以贯彻实施的前提。全区各级各部门和干部群众，特别是各级领导干部，务必把抓落实作为推进各项工作的关键，勤奋敬业地工作，脚踏实地地做事，以实干聚民心，以实效促发展，努力争取今年各项任务圆满完成。
二、用科学的方式、方法抓好各项工作的落实
抓落实不仅是一个认识的问题，还有一个方式方法的问题。不抓落实干不好工作，不懂得抓落实的方法和艺术同样干不好工作。在抓落实的过程中，必须用系统的观点、创新的思路、科学的方法和务实的作风，来确保各项工作任务真正落到实处。
（一）必须以科学的理念抓落实。思想是行动的先导，没有好的精神状态和新的发展理念，抓落实就是一句空话。首先，要树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观来抓落实。要把协调发展放在更加突出的位置，按照党的十六届三中全会提出“五个统筹”的发展要求，着力推进数量与质量、速度与效益的同步提升和稳步发展，城市和农村互促共进的一体化发展，各地之间携手联动的协调发展，经济社会和人口资源环境和谐统一的可持续发展，以及经济发展基础上的社会全面进步和人的全面发展。我们一方面要强调经济建设为中心，另一方面，不仅要关注经济的指标，而且也要关注社会、人文和环境的指标；不仅要加大对经济增长的投入，而且要加大对社会发展和环境保护的投入；不仅要提高经济发展的水平，而且要提高经济与社会、城市与乡村、人与环境协调发展的水平。其次，要树立与市场经济相适应的新观念来抓落实。观念更新天地宽，观念新了抓落实的思路也就宽了。在抓落实中，要确立起开放、公平、竞争、创新、民主、法制、诚信等与市场经济相适应的新观念，采用市场化、社会化的发展理念来抓好落实。再次，要注重科学抓落实的能力建设。现在一些工作落实起来难，一个主要的原因就是落实者缺乏科学抓落实的能力，影响了抓落实的成效。提高科学抓落实的能力，就是要在干部当中倡导学习之风，鼓励干部学习党的路线方针政策，学习上级的指示精神，学习与本职业务相关的知识，用科学的领导方法和管理理念来抓落实，使广大干部真正具有服务群众的过硬本领，只有这样才能够为科学抓落实提供素质和能力的保证。
（二）必须以改革创新的思路抓落实。改革创新，就是要善于把上级的各项方针政策，同本地本部门的实
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