第三,牢牢把握边学边改,解决突出问题。我们始终坚持边学边改、边查边改、能改快改、应改尽改,把解决突出问题贯穿学习实践活动全过程。在解放思想大讨论、广泛征求意见的基础上,全区各单位共查摆经济建设、城市建设、社会建设、党的建设四个方面的突出问题7*个。在经济发展方面,主要存在经济发展水平总体上还不高,首钢搬迁调整对地区产业转型升级带来的压力很大,经济增长方式仍显粗放,促进经济发展的政策体系还有待完善,投资环境还需进一步优化等问题。在城市发展方面,主要存在东、中、西部发展不平衡,西部地区建设明显滞后,人口资源环境的压力加大,生态建设与治理还需加大力度,拆迁拆违工作难度大,城市管理的体制机制还需要进一步探索创新等问题。在社会建设方面,主要存在基本公共服务均等化程度还不高,公共服务水平还需提升,维稳风险防范还需加强,引导市民提高文明素质的办法和途径还需进一步拓展等问题。在党的建设方面,主要存在从整体上推进党建工作创新的力度还不够,党建领域的制度建设还需进一步加强,一些基层党组织的工作内容、工作方式与形势发展的新要求不相适应,作风建设和廉政风险防范有待进一步加强等问题。针对这些问题,全区各单位把边学边改与集中整改紧密结合,制定了目标明确、措施具体、责任到位、切实可行的整改落实方案和整改落实责任分解表,了1580条解决突出问题的措施对策,确定了1195项整改落实项目,并划分为立即整改、分步整改、长远整改三个类别,明确了目标、措施、责任主体和完成时限,向社会做出了公开承诺,对一些涉及全区发展的问题,由区领导牵头抓总,加大统筹力度加以解决。截至8月底,全区共解决“保增长、保民生、保稳定”的突出问题6*个,各单位整改落实方案里面明确的立即整改事项全部得到落实和解决,分步整改和长远整改的事项也在稳步推进。
第四,牢牢把握改革创新,完善体制机制。区委坚持改革创新,从实际需要和群众意愿出发,建立健全保障和促进科学发展的体制机制,形成有利于科学发展的正确导向。特别是通过创新和完善形成了区级层面“4+x”的体制机制框架,从经济建设、城市建设、社会建设、党的建设四个方面形成了42项制度,使全区的管理运行体制更加科学合理,为破解各方面的发展瓶颈问题探索了思路、提供了依据、形成了制度保障。在经济建设上,从结构调整、项目建设、产业发展、扩大内需等方面入手,创新了推进经济发展转型的体制机制;在城市建设上,从综合环境整治、科学利用土地、园林绿化管理、环境保护等方面入手,创新了提升城市形象的体制机制;在社会建设上,从维稳、就业、公共服务等方面入手,创新了改善民生、促进和谐的体制机制;在党的建设上,从扩大党内民主、构建党建载体、完善干部选拔任用机制和“三重一大”制度体系等方面,创新了加强党的执政能力建设和先进性建设的体制机制。全区各单位还对规范性文件进行了集中清理,共废止政策制度201项,修订620项,新建546项。
二、落实总体要求,突出实践特色,学习实践活动取得实效
区委在学习实践活动中牢牢把握“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体要求,坚持紧密结合实际,突出实践特色,把搞好学习实践活动与完成好“三保”和国庆60周年两项重点任务紧密结合,使学习实践活动成为群众满意工程。
第一,与保增长紧密结合,经济发展逆势上扬。区委区政府把保增长、促发展、调结构、上水平作为学习实践活动最重要的实践,把推进经济社会平稳转型和又好又快发展作为贯彻落实科学发展观最直接的体现。面对金融危机的严重影响和市委市政府下达
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